Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 29 апреля 2024

Время на прочтение 10 минут

Просмотров 5 721

Одна из главных задач судебного пристава — воплотить в жизнь то, что указано в исполнительном документе. Иными словами, обеспечить исполнение судебного решения. Но по определенным причинам это не всегда удается — например, когда возникают препятствия вроде прячущегося от правосудия ответчика или же полного отсутствия у последнего имущества, доходов и денежных накоплений.

В таком случае сотрудником ФССП составляется акт, на основе которого выносится постановление о невозможности взыскания по исполнительному листу и окончании производства. Узнаем, что такое акт о невозможности взыскания и какие последствия он несет для должника.

Когда составляется акт о невозможности взыскания?

Меры, которые направлены на принудительное взыскание с должника, проводятся приставом на основании исполнительного листа. Сам исполнительный лист полностью основан на судебном решении и изготавливается канцелярией суда.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229 в статье 36 определяет, что со дня возбуждения производства пристав обязан выполнить требования исполнительного документа в течение 2 месяцев. Этот срок считается законодателем достаточным, чтобы сотрудник ФССП мог предпринять меры и обеспечить тем самым исполнение вступившего в законную силу решения судьи.

Однако за 2 месяца взыскать долги по исполнительному листу бывает попросту невозможно. Причинами могут быть: загруженность ФССП работой, сокрытие должником своих средств и имущества либо действительное их отсутствие, невозможность найти ответчика.

Но наиболее частотная — размер долгового обязательства достаточно велик, и пристав принужден взыскивать его с периодических доходов должника. Логично, что исполнение судебного решения может затянуться на месяцы и даже годы.

Поэтому иногда судебный пристав не может выполнить нужные действия и обеспечить исполнение судебного вердикта. Тогда-то он и составляет акт о невозможности взыскания по исполнительному листу.

Это документ, удостоверяющий невозможность выполнения требований исполнительного листа по определенным обстоятельствам. После этого принимается решение об окончании производства, а исполнительный лист возвращается кредитору.

Все основания для вынесения акта о невозможности взыскания перечислены в статье о невозможности взыскания по исполнительному листу, а точнее в пункте 1 ст. 46 ранее упомянутого № 229-ФЗ.

Разберем их подробнее:

  • Невозможность обязать совершить требуемые действия должника либо воздержаться от каких-либо действий — т.е. ответчик объективно не может исполнить предписание судьи.
  • Отсутствие информации о должнике, его местонахождении и имуществе, банковских счетах и вкладах — пристав тщательно искал, но ничего (или никого) не нашел.

    Если у пристава нет сведений о должнике или о принадлежащем ему имуществе и банковских счетах, он вправе направлять запросы в учреждения и организации, объявлять в розыск должника и имущество, проводить иные мероприятия, даже привлекая другие ведомства — например, ГИБДД. Но не всегда эти меры увенчиваются успехом. Если сотруднику ФССП не удается установить необходимые для производства данные, то он вынужден составить акт и закончить производство.

  • Если у должника имущества нет и его местонахождение невозможно установить.

    В этом случае судебный исполнитель должен зафиксировать в акте те меры, которые он предпринял для поиска имущества должника. Вышестоящее должностное лицо, утверждая этот документ, должно оценить, действительно ли пристав сделал все возможное в рамках производства.

    После того, как судебный пристав заканчивает дело на этом основании, у должника возникает право в дальнейшем пройти процедуру внесудебного банкротства. Собственно, потому это основание так нелюбимо кредиторами — поскольку оно вполне может привести к списанию долга в будущем. И кредитор, как правило, сразу обжалует решение пристава об окончании производства.

  • Взыскатель не хочет брать имущество должника.

    Если в ходе принудительной реализации остается имущество должника (которое никто не купил), пристав предлагает взять его кредитору. Брать его или нет — тут уже решение остается за взыскателем. Но в случае отказа пристав-исполнитель составляет акт и заканчивает производство. Это не ограничивает кредитора в праве дальнейшего предъявления исполнительного листа в ФССП.

  • Действия взыскателя направлены на воспрепятствование выполнению требований исполнительного листа — ситуации, когда кредитор «мешает» приставу.

    Это достаточно редкий случай, но он встречается. К примеру, если взыскатель не предоставляет в ФССП требуемые документы, не указывает корректные реквизиты своего банковского счета либо вовсе уклоняется от взаимодействия с приставом. Обычная это забывчивость или личные неприязненные отношения — в любом случае, ФССП не будет продолжать вести производство, если истец сам не заинтересован в этом.

  • Если должник — иностранец либо лицо без гражданства — выдворен за пределы России.

    Важно: в этом случае акт составляется, когда лицу присужден административный штраф.

Этот перечень оснований для вынесения акта о невозможности взыскания исчерпывающий, по другим причинам выносить такой акт пристав не вправе.

Узнать, по какой именно причине закрыто производство, можно на сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» (1). Сайт выдает табличку, где указаны ФИО должника, реквизиты производства и исполнительного документа, сумма задолженности и основание прекращения дела приставом.

Пример закрытого исполнительного производства по ст. 46 (п. 4 ч. 1) № 229-ФЗ.Пример закрытого исполнительного производства по ст. 46 (п. 4 ч. 1) № 229-ФЗ.

Должник может сам ходатайствовать о вынесении приставом-исполнителем акта о невозможности взыскания по ч. 1 п. 4 статьи 46 № 229-ФЗ. Интерес должника тут очевиден — исполнительное производство будет завершено, и в дальнейшем он может рассчитывать на бесплатное внесудебное банкротство, поскольку эта статья входит в перечень условий для упрощенной процедуры.

К ходатайству ответчик приобщает документы, подтверждающие у него отсутствие денег и собственности. Это могут быть справки, подтверждающие нулевой доход, сведения из Росреестра и ГИБДД. Пристав, получив документы, принимает решение: закрывать производство или отказать должнику и продолжать вести работу в рамках исполнительного листа.

Как выглядит верно составленный акт

Итак, правомочия составлять акт о невозможности исполнения исполнительного документа есть у пристава, который ведет производство.

Оформляется этот процессуальный документ не произвольно, а в форме, установленной Приказом ФССП РФ № 238 (2) от 04 мая 2005 года. Нужный образец находится в Приложении № 7. Для удобства мы приводим его ниже:

Документ должен содержать:

  • должность и ФИО должностного лица, утверждающего акт (старший пристав-исполнитель или его зам);
  • дату и место, где составлен документ;
  • данные об исполнительном производстве;
  • причины, по которым пристав не может исполнить требования кредитора;
  • срок, в течение которого осуществлялись меры приставом;
  • подпись пристава-исполнителя с датой.
ВАЖНО!
Составленный с нарушениями акт может быть обжалован как взыскателем, так и должником. На это законом отводится срок в 10 дней.

Также документ может быть обжалован не только по причине неверного содержания, но и если одна из сторон (чаще кредитор) не согласна с решением судебного пристава. Взыскателю, как правило, невыгодно составление акта о невозможности взыскания по исполнительному листу, поскольку это влечет прекращение производства.

Действия кредитора после получения акта о невозможности взыскания

После того как судебный пристав прекращает производство, он обязан вернуть кредитору исполнительный лист, судебный приказ или другой документ. Вместе с копией постановления о прекращении производства и актом пристав направляет письмо о невозможности взыскания по исполнительному листу. Факт отправки этих документов в адрес взыскателя можно проверить по реестру отправки заказной почты и описи внутренней почты ФССП.

Законом предусмотрено, что акт направляется именно взыскателю. Должнику пристав высылает только копию постановления о прекращении производства.

Должнику не стоит расслабляться и думать, что его долги аннулируются. Кредитор вправе предъявить документ для исполнения еще раз, и тогда производство будет возобновлено. Законодательно установлено, что истец вправе повторно предъявить лист приставам не ранее полугода после прекращения производства.

Но Верховный суд РФ разъяснил в своем Определении (3), что такое ограничение процессуального срока работает только тогда, когда акт вынесен на основании отсутствия у ответчика имущества.

По некоторым основаниям кредитор может ходатайствовать о возбуждении производства раньше, чем пройдет полгода. Например, если ему доподлинно станет известно, что должник уже больше не гол, как сокол.

Процессуальный срок предъявления листа прерывается предъявлением его к исполнению — это указано в статье 432 ГПК РФ. Когда лист возвращается взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок его предъявления к исполнению начинает течь со дня возвращения листа.

Последствия акта для должника

Очевидно, что составление сотрудником ФССП акта о невозможности взыскания выгодно должнику. В этом случае требования взыскателя временно остаются без удовлетворения, поскольку исполнительное дело окончено. В отношении должника будут сняты все ограничения, ранее наложенные сотрудником ФССП: аресты счетов и собственности, запреты на регистрационные действия и на выезд за границу и т.д.

Но, как мы ранее упомянули, кредитор в любой момент может снова отправить исполнительный документ в ФССП, и производство возобновится. И если за это время у ответчика появятся деньги на счетах банка, или он обзаведется квартирой (или яхтой) — все это может пойти в уплату задолженности.

Для неплательщика же существенную роль играет составление акта с указанием в качестве причины отсутствие у него имущества и доходов. При таком раскладе можно попытать счастья во внесудебном банкротстве и списать свои долги абсолютно бесплатно. Это указано в статье 223.2 закона о банкротстве № 127-ФЗ. При подаче заявления о банкротстве важно, чтобы в отношении лица не имелось нового открытого производства после возвращения кредитору исполнительного листа. Для внесудебной процедуры установлен лимит по задолженности не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч.

Любые задолженности могут сильно осложнять жизнь. Если доходы и обстоятельства не позволяют погасить их, задумайтесь над банкротством. Это законная процедура, дающая возможность списать долги и перестать опасаться судебных приставов. Долги перед банками и МФО, просрочки по коммуналке, «забытые» налоги и штрафы будут аннулированы при положительном решении суда.

Первый шаг к успешному банкротству — доверить сопровождение процедуры надежной компании, которая займется всеми юридическими вопросами и будет представлять ваши интересы.

Наши юристы уже много лет помогают своим клиентам добиться банкротства и списать задолженности. По номеру WhatsАpp, также через форму обратной связи мы ответим на все вопросы и подробно расскажем о процедуре.

ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ:

Если взыскатель потерял исполнительный лист, производство ФССП не состоится?

Нет, по заявлению взыскателя тем же судебным органом ему будет выдан дубликат.

Прекратит ли ФССП производство, если должник ходатайствовал об этом на основании отсутствия у него имущества и доходов?

Нет, по ходатайству должника пристав не станет останавливать производство. Но у него есть это право, если в результате исполнительных мероприятий станет очевидным отсутствие у должника собственности, денежных накоплений и поступлений.

    Мы решим вашу проблему с долгами.
    Бесплатная консультация юриста

    Консультация — бесплатно!

    Автор статьи Константин Милантьев

    Публикаций 741

    Больше информации

    Об авторе

    Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

    Статьи по теме

    Популярные статьи

    Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость
    Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

    Спишем долги или вернем деньги

    Перезвоним в
    течение 30 секунд
    Расскажем, как избавиться от
    долгов в вашей ситуации
    Гарантируем
    конфи­денциаль­ность

      Получить бесплатную консультацию по списанию долгов

      Завершенные дела

      Все судебные дела размещены с согласия должников

      Посмотреть все