Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 11 октября 2020

Время на прочтение 10 минут

Просмотров 3717

Неуплата долгов и штрафов может повлечь не только начисление пени, неустойки, других штрафных санкций в пользу взыскателя. Приставы, которым даны полномочия по принудительному исполнению актов суда и других органов, могут назначить дополнительный сбор.

Он удерживается, если неплательщик отказывается исполнить обязательства в назначенный срок. Исполнительский сбор у судебных приставов взыскивается по Закону № 229-ФЗ и подлежит зачислению в бюджет.

Когда взыскивается исполнительский сбор

Взыскатель заинтересован в максимально быстром удержании денег или имущества с лица, проигравшего судебное дело. Государство, наделившее приставов полномочиями по принудительному удержанию, также стремится сократить сроки ведения дел, заставить неплательщика рассчитать по долгам.

С этой целью в Законе № 229-ФЗ была предусмотрена отдельная санкция – исполнительский сбор судебных приставов:

• сбор не обязательно будет взыскан, так как должен подтверждаться ряд оснований — если требование, предписанное постановлением, будет выполнено в надлежащий срок, платить дополнительный штраф не придется;
• сбор могут взыскивать только в ходе производства ФССП — пока взыскатель не обратится в ФССП, а приставы не откроют дело, уплата сбора не грозит;
• удержанный сбор зачисляется в бюджет, а не перечисляется взыскателю — удержание является специальной санкцией в пользу государства, применяется при нарушении правил исполнительного производства.

Также важен период времени, в пределах которого должник обязан выполнить судебный акт. Например, по делам о восстановлении на работе на исполнение дается всего один день. Если работодатель не успеет издать приказ за это время, ему сразу назначат сбор. По большинству остальных требований приставы дают до 5 дней.

В каких случаях могут взыскать исполнительский сбор

Порядок взыскания исполнительского сбора регламентирован ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Сбор может удерживаться только с обязанного лица (должника) при соблюдении следующих условий:

• если официально возбуждено производство, т.е. в ФССП поступили документы от взыскателя, из суда, из иных органов;
• если не погашен долг или не исполнено другое обязательство в срок, предписанный ФССП;
• если приставу не представлено документов, что исполнение было невозможно.

Закон № 229-ФЗ указывает, что на добровольное исполнение должнику дается 5 дней.

п. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ

Данный срок начинает течь не с момента издания постановления о возбуждении дела, а с даты его получения должником. Для этого у специалиста ФССП должно быть подтверждение, что копия документа направлена заказным письмом и по надлежащему адресу, а должник расписался в получении или его отказ заверил представитель почты.

На практике, приставы нередко злоупотребляют своими полномочиями, выносят постановления о взыскании исполнительского сбора через 5 дней после открытия дела. Естественно, за это время должник может не получить документ, что лишает его возможности оплатить долг. При нарушении порядка исчисления сроков можно жаловаться руководителю ФССП.

Уважительность причин, по которым должник не смог добровольно выплатить задолженность, может быть связана со следующими обстоятельствами:

• неполучение копии постановления, в том числе по вине приставов или почты;
• нахождение в служебной командировке, заграничной поездке;
• прохождение лечения в стационаре;
• иные аналогичные причины.

Если указанные обстоятельства подтверждены документами, их нужно представить приставу. При уважительности причин сотрудник ФССП обязан аннулировать постановление о взыскании сбора, дать время на добровольную выплату долга. При неправомерном отказе нужно сразу подавать жалобу.

Размер исполнительского сбора в 2020 году

ФССП не может субъективно определять размер сбора, так как порядок его расчета указан в ст. 112 Закона № 229-ФЗ. По-разному определяется размер штрафа приставов для имущественных (денежных) и неимущественных обязательств.

В зависимости от характера основного требования, сумма сбора составит:

• с граждан и ИП — 7% от суммы долга, но не менее 1000 руб.;
• с организаций — 7% от суммы долга, но не менее 10 000 руб.;
• с граждан и ИП по неимущественным требованиям — 5000 руб.;
• с предприятий по неимущественным требованиям — 50 000 руб.

Например, если с гражданина удерживают долг по кредиту в сумме 1 млн. руб., сбор составит 70 тыс. руб. Он взыскивается отдельно от основной задолженности, а деньги поступят в федеральный бюджет. При взыскании долга по алиментам (периодические платежи) санкция будет рассчитана от суммы фактической задолженности, т.е. пристав будет делать помесячный расчет.

В рамках производства ФССП могут одновременно рассматриваться имущественные и неимущественные обязательства. Например, по суду могут взыскать моральный вред за оскорбление и обязать его опубликовать публичные извинения. В этом случае санкция будет рассчитываться отдельно по каждому требованию.

Например, с должника-физического лица удержат 7% от размера компенсации морального вреда и 5000 руб. за несвоевременную публикацию возражений. Подробнее об этих нюансах вы можете проконсультироваться у наших юристов.

Как взимается исполнительский сбор

Взыскание исполнительского сбора осуществляется путем удержания с заработка, списания со счетов и вкладов, за счет реализации имущества должника. Алгоритм этой процедуры включает следующие этапы:

• специалист ФССП возбуждает дело, направляет постановление сторонам, дает должнику время на исполнение;
• по истечении времени, данного на добровольную выплату долга, выносится постановление о взыскании сбора;
• отдельное дело для удержания санкции не открывается;
• чтобы взыскать штраф, сотрудник ФССП может направить документы работодателю, в банк, либо арестовать имущество и приступить к его реализации.

Даже если впоследствии будет исполнено основное обязательство, наложенный сбор взыскивается до полного погашения. Если впоследствии взыскатель и неплательщик договорятся о мировом соглашении, это не повлечет аннулирование штрафа ФССП.

Способы уплаты исполнительского сбора

Специальных правил для оплаты сбора нет. Как и основной долг, штраф можно выплатить путем перечисления денег на депозит ФССП. Реквизиты депозитного счета указываются в постановлении. Оплатить штрафную санкцию можно через банк или почту, через электронные кошельки.

На данный момент прекращены наличные платежи по квитанциям СПИ у судебных приставов. Это сделано для снижения коррупционных факторов.

В каких случаях нельзя взыскать исполнительский сбор

В ст. 112 Закона № 229-ФЗ указаны ситуации, когда с должника не могут требовать сбор даже при нарушении сроков исполнения:

• если исполняется определение о введении обеспечения иска;
• если пристав осуществляет поручения из других подразделений ФССП (например, проводит розыскные мероприятия на своей территории);
• если взыскатель повторно направил документы в ФССП, по которым уже был наложен сбор;
• если предметом производства является выдворение иностранцев за пределы России;
• если осуществляется розыск ребенка по поручению центральных органов ФССП;
• если взыскивается задолженность по ипотечному кредиту, по которому должник проходит реструктуризацию (это возможно в рамках специальных государственных программ).

Также запрещено начислять штрафную санкцию на сумму исполнительных расходов и ранее взысканного сбора. Даже если должник их не погасил, новый штраф не назначат.

Когда должника могут освободить от уплаты

Так как служба ФССП является государственным ведомством, она не вправе самостоятельно менять правила взыскания, давать льготы, не предусмотренные законом. Поэтому обращаться к приставу за уменьшением штрафа или за отсрочкой (рассрочкой) бесполезно. Если при издании постановления были соблюдены все нормы Закона № 229-ФЗ, пристав сам не аннулирует санкцию.

Может ли суд уменьшить сбор или дать отсрочку

Повлиять на размер сбора и порядок его уплаты может суд. Должник может обратиться в суд и подать заявление:

• на отсрочку — суд может перенести срок оплаты при наличии уважительных обстоятельств (обычно в пределах 2-6 месяцев);
• на рассрочку — в этом случае сумма штрафа будет распределена на равные помесячные платежи;
• на уменьшение штрафной санкции — суд может снизить сбор на ¼ с учетом степени вины неплательщика, его имущественного положения, иных значимых обстоятельств.

В ст. 112 Закона № 229-ФЗ предписано, что суд может вообще освободить от штрафа ФССП, если отсутствуют основания для ответственности должника. Для решения этого вопроса применяются нормы Гражданского кодекса РФ.

Как отменить исполнительский сбор

Уже после издания постановления на взыскании сбора можно его отменить. Для этого необходимо обращаться в ФССП, либо подавать жалобу вышестоящему приставу, в суд. Об основаниях для аннулирования сбора расскажем ниже.

По каким основаниям могут отменить

Проще всего отменить штрафную санкцию приставов, если доказать надлежащее, полное и своевременное погашение долга. Для этого можно представить почтовые квитанции или банковские платежки, документы о переводе с места работы. Если пристав увидит по документам, что оплата действительно прошла в срок до 5 дней, он обязан отменить постановление и снять штраф.

Вот еще несколько оснований, при которых штраф ФССП будет аннулирован:

• если был отменен или признан недействительным исполнительный документ, либо решение суда, по которым возбуждалось производство (например, если должник продолжил обжалование и добился отмены в кассации);
• если по жалобе на постановление вынесено положительное решение;
• если должник доказал, что своевременное исполнение оказалось невозможным по уважительным обстоятельствам.

Суд или вышестоящий пристав могут отменить постановление по процессуальным нарушениям. Например, если сотрудник ФССП указал в документе ошибочные сведения или издал его до истечения срока на исполнение, жалоба наверняка будет удовлетворена. Это не препятствует повторному взысканию, если для этого возникнут основания по Закону № 229-ФЗ.

Можно ли вернуть сбор и как это сделать

В некоторых ситуациях допускается возврат исполнительского сбора, уже фактически полученного приставами. Для этого применяется Постановление Правительства РФ № 550, где указаны три причины для возврата денег:

• при отмене решения, которым был взыскан основной долг;
• при отмене исполнительского документа (листа, приказа), по которому возбуждалось производство ФССП;
• при отмене постановления о взыскании сбора.

При подтверждении этих причин можно обратиться с заявлением в подразделение ФССП, на чей депозит поступил сбор. К заявлению прикладываются доказательства, подтверждающее основание для возврата. На перечисление денег дается до 30 дней.

Маргарита Холостова

Финансовый управляющий

Александр Макаров

Старший юрист по банкротству физ. лиц

Константин Миланьтев

Финансовый управляющий

Дмитрий Комаров

Юрист по банкротству физических лиц

Евгений Димитриев

Юрист по банкротству физлиц

Полина Решетникова

Юрист по банкротству физических лиц

(Пока оценок нет)

Загрузка...

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 124

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи