Что значит для должников и взыскателей статья 46 часть 1 пункт 4 закона об исполнительном производстве?

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 19 января 2023

Время на прочтение 10 минут

Просмотров 1 665

Если вы кому-то сильно задолжали, высока вероятность, что на вас могут подать в суд и впоследствии возбудить исполнительное производство. Но даже при наличии решения суда и исполнительного листа взыскатель рискует остаться ни с чем.

Если у должника нет имущества и средств для выплаты долга, исполнительное производство может быть закрыто судебным приставом-исполнителем по ст. 46 ч. 1 п. 4. № 229-ФЗ. Как и при каких обстоятельствах это происходит и какие последствия ожидаемы для обеих сторон — читайте далее.

Что означает у судебных приставов статья 46 ч. 1 п. 4?

Исполнительное производство ведется службой приставов в течение двух месяцев. Проверяются доходы и наличие рентабельной собственности. Но любое производство рано или поздно оканчивается, а возможные причины его закрытия прописаны в законе «Об исполнительном производстве».

Если ФСПП прекращает исполнительное производство по ст. 46 ч. 1 п. 4, это означает, что у должника не найдены имущество и доходы для взыскания. Как только дело закрывается, с должника снимают все наложенные ранее ограничения: запрет регистрационных действий, на выезд за границу и т.д.

Статья 46. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу
  1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее — извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

    4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Помимо отсутствия имущества и доходов (ст. 46 ч. 1 п. 4), у приставов есть и иные основания для прекращения исполнительного производства:

  • Инициатива взыскателя.
  • Невозможность установить наличие имущества и денежных средств, а также сведения об отсутствии дохода и имущества.
  • Отказ взыскателя оставить себе имущество должника, которое не удалось реализовать на принудительных торгах.
  • Препятствие исполнению со стороны взыскателя.
  • Выдворение должника, являющегося иностранным лицом или лицом без гражданства, за пределы страны.

Судебный пристав составляет акт, выносит постановление и возвращает исполнительный лист взыскателю. Но такая мера не равна списанию долга — впоследствии производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя.

    Ваши долги более 250 000 ₽?

    Руководствуясь законом № 127-ФЗ
    от 8 460 ₽/мес.
    спишем ваши долги через банкротство физических лиц
    Оставьте свой телефон, мы перезвоним через 2 минуты и ответим на все вопросы
    Оставьте свой телефон, мы перезвоним через 2 минуты и ответим на все вопросы
    • Суд закроет ваши долги по кредитам и микрозаймам, ЖКХ, распискам, штрафам, налогам и поручительству
    • Коллекторы, МФО и банки не будут вас беспокоить
    • Приставы прекратят дела, отменят аресты имущества и откроют выезд за границу

    Последствия для взыскателя при закрытии дела по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ

    Взыскателем могут быть физлицо, предприниматель или организация. Если приставы не нашли, что взять у должника, и исполнительное производство было закрыто, то взыскателю можно забыть о своих притязаниях еще минимум на 6 месяцев. Обращаться в суд и прокуратуру нет смысла — остается ждать, что у должника появятся работа, доход, имущество, а может быть, он получит наследство.

    Если кредитор узнает, что у должника появились какие-либо активы, он имеет право повторно инициировать производство и до истечения полугода с момента закрытия прошлых мероприятий по взысканию.

    Если же ничего не произошло, через полгода кредитор может снова подать заявление на открытие исполнительного производства по судебному решению — в этом случае пристав обязан снова искать недвижимость, проверять счета и искать возможности для взыскания. Если опять ничего не найдется, пристав еще раз оформит постановление.

    Обжаловать этот документ можно только в том случае, если взыскатель точно может доказать, что пристав работал недобросовестно и неверно оценил имущественное положение должника. Например, когда жилье, автомобиль или доходы по трудовому договору есть, но сотрудник ФССП их почему-то не обнаружил.

    Но фактически открытие и закрытие исполнительных производств в отношении тех, с кого нечего взять, — это своего рода порочный круг. И длиться такое производство может до бесконечности.

    Последствия для должника, если пристав закрыл дело по ст. 46 ч.1 п. 4.

    Когда исполнительное производство закрывается в связи с тем, что с человека нечего взять, денежные требования к нему прекращаются, но лишь на время. В период «передышки» финансовое положение неплательщика иногда меняется. И если должник поведет себя «неосторожно» — оформит на себя жилплощадь, устроится на официальную работу, кредитор может этим воспользоваться.

    КоАП РФ Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве
    1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, —

      влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

    «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ

    По статье 17.14 КоАП РФ, должник обязан предоставлять судебным приставам сведения об изменении финансового положения. Если же по окончании производства появилась возможность платить, и человек готов перечислить средства кредитору, необходимо указать номер судебного дела либо исполнительного листа в платежном документе. Согласно административному кодексу, если человек скрывает источники дохода, не сообщает о новом месте работы приставу, на него могут наложить штраф в размере 1 000 — 2 500 рублей.

    Окончание производства ФССП по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ означает, что пристав проверил материальное положение должника и не нашел у того имущества и доходов
    В этом случае взыскание оканчивается, но через полгода кредитор имеет право повторно подать документы на исполнение. Однако оконченное по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ дело дает должнику возможность пройти бесплатное банкротство в МФЦ. Если долг спишут (внесудебно или через суд), кредитор больше не сможет инициировать производство. Исключение — «несписываемые» долги.

    Можно ли выехать за границу?

    Если пристав наложил прямой запрет на выезд, придется ждать окончания производства. После того, как производство по статье 46 часть 1 часть 4 (или по другой, в зависимости от обстоятельств) будет закрыто, запрет снимается.

    Что значит для должника по кредиту закрытие производства

    Для гражданина наступает долгожданный перерыв — если с начала исполнительных мероприятий не звонят сотрудники банка и коллекторы, то с их окончанием человек больше не находится под прицелом у судебных приставов. Многие ошибочно полагают, что им простили задолженность, и благополучно о долге забывают. В редких случаях кредиторы действительно не инициируют повторное взыскание, но чаще всего никто должнику ничего не прощает.

    При любом раскладе, пока долг не выплачен, он существует. Производство завершено, но обязательство по-прежнему актуально. Более того, взыскатель может воспользоваться тем, что должник потерял бдительность, и «накопать» источники доходов, счета с деньгами, новое имущество — и сведения обо всем этом предоставить приставу.

    Если вы должны по алиментам

    А вот с алиментами, с присужденными обязательствами платить компенсацию ущерба, морального, материального и физического вреда, картина совсем иная.

    Если у плательщика алиментов по суду ничего нет (квартиры, машины, официальной зарплаты и других доходов), пристав тоже может закрыть исполнительное производство по ст. 46 ч. 1 п. 4. Но это не остановит начисление алиментов. К тому же, неуплата алиментных денег делает возможной «административку» (ст. 5.35.1 КоАП РФ) с наказанием в виде:

    • до 150 часов обязательных работ;
    • до 15 суток ареста;
    • до 20 тысяч рублей штрафа.

    Если же должник злостно уклоняется от финансовых обязательств, ему может грозить ответственность по ст. 157 УК РФ. И здесь уже наказанием станут исправительные (или принудительные) работы сроком до 1 года. Также это может быть арест до 3 месяцев или лишение свободы на период до года.

    В этом плане долги по алиментам стоят «особняком» — на эти обязательства не влияет ни прекращение исполнительного производства, ни даже списание задолженностей через банкротство по № 127-ФЗ.

    Когда ФССП вправе возобновить исполнительное производство

    По закону взыскатель имеет право обратиться к приставу, чтобы возобновить взыскание не ранее, чем через 6 месяцев после того, как производство было закрыто, в том числе, по причине отсутствия у должника имущества и доходов для взыскания. Срок давности для возобновления мероприятий по исполнительному листу — 3 года. То есть шанс неформально избавиться долга есть, если тот, кому вы должны, забудет о вас на это время. Сюжет фантастический, но бывает всякое, и сроки иногда пропускаются.

    Простят ли долг по истечении срока давности исполнительного производства?

    Кредитор может предъявить исполнительный лист приставу в течение трех лет со дня вынесения судебного решения. При завершении производства взыскатель вправе повторно подавать заявление на взыскание. Но если срок давности прошел, то пристав вынужден отказать — в таком случае он ничего не будет взыскивать с должника. Но это не означает, что долг вам «простили». Кредитор будет искать иные способы вернуть причитающееся.

    Важность статьи 46 ч. 1. п. 4 для внесудебного банкротства

    Должники, у которых есть закрытое исполнительное производство именно по этой статье, могут пройти упрощенное банкротство через МФЦ. Смысл и суть процедуры в том, что если с человека официально нечего взять, он попал на «финансовое дно», и рассчитаться по своим обязательствам он никак не может, даже если хочет — тогда его признают банкротом бесплатно и за короткий срок — всего 6 месяцев.

    Другие важные условия, которым должен соответствовать каждый, кто подает заявление на признание банкротства в МФЦ: отсутствие открытых исполнительных производств и сумма долга от 50 до 500 тысяч рублей.

    В расчет берутся вообще все долги: по кредитам, штрафам, ЖКХ, налогам, алиментам, распискам и т.д., но при этом не спишут те долги, кредиторы по которым не указаны в заявлении, а также личные обязательства (по алиментам, возмещению вреда, о чем мы говорили чуть выше).

    Попытка, как говорится, не пытка. Если у вас есть открытые исполнительные производства, можно попробовать повлиять на приставов, чтобы дело закрыли именно по статье 46 ч. 1. п. 4.

    Дело в том, что при прочих равных (имущества и доходов нет), сотрудники ФССП иногда закрывают дела по «смежному» пункту этой же статьи — п. 3 ч. 1 ст. 46 закона об исполнительном производстве, формулировка которого иная — имущество, вероятно, есть, но пристав не может его найти.

    Закрытие дела по п. 3 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ делает невозможным обращение в МФЦ за бесплатным банкротством.

    Чтобы не ждать, пока пристав окончит исполнительное производство по совсем не нужному вам «третьему пункту», попробуйте донести до должностного лица свою ситуацию:

    • Посетите отдел ФССП и поясните приставу, что платить нечем и нет имущества, и в планах у вас — внесудебное банкротство.
    • Сделайте запросы об имуществе в Росреестр, о наличии транспортных средств — в ГИБДД.
    • Предложите осуществить официальный выезд по месту вашего жительства. Например, по месту регистрации или найма. Если квартира не ваша, то и имущество в ней, скорее всего, вам не принадлежит — пристав не имеет права его арестовать и уж тем более конфисковать.

    Если вы приложили все усилия, а пристав не заканчивает производство дольше, чем 2 месяца с момента возбуждения, вы можете обжаловать бездействие у старшего пристава, а затем в прокуратуре или суде.

    Таким образом, закрытые по статье 46 ч. 1 п. 4. производства можно аннулировать не только временно, но и навсегда — в процедуре упрощенного банкротства физлиц. Она бесплатная и предполагает списание долгов через МФЦ, без обращения в суд, привлечения финансового управляющего и долгой тяжбы с кредиторами. Это отличный способ начать жить без долгов и оглядки на судебных приставов.

    На бесплатной консультации мы расскажем, подойдет ли вам такой вариант: мы проверим ваши исполнительные производства, выясним полную сумму задолженности и поможем с правильным оформлением документов. Чтобы списать долги и перестать жить с оглядкой на ФССП и кредиторов, закажите консультацию нашего юриста.

      Мы решим вашу проблему с долгами.
      Бесплатная консультация юриста

      Консультация — бесплатно!

      Автор статьи Константин Милантьев

      Публикаций 433

      Больше информации

      Об авторе

      Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

      Статьи по теме

      Популярные статьи

      Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость
      Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

      Спишем долги или вернем деньги

      Перезвоним в
      течение 30 секунд
      Расскажем, как избавиться от
      долгов в вашей ситуации
      Гарантируем
      конфи­денциаль­ность

        Получить бесплатную консультацию по списанию долгов

        Завершенные дела

        Все судебные дела размещены с согласия должников

        Посмотреть все