Запрет на выезд за границу: основания и сервисы для проверки

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 28 марта 2024

Время на прочтение 11 минут

Просмотров 1 326

Долги существенно осложняют жизнь любого человека, и даже запланировать отпуск станет проблемой. Только представьте: вы купили заранее билеты, собрали чемоданы, поехали в аэропорт, предвкушая безмятежный отдых — и тут пограничный контроль сообщает вам, что улететь не получится. Причина — неоплаченные задолженности, на основании которых пристав установил запрет на выезд из России. Итог: сорванные планы, потраченные в никуда деньги и нервы.

А если исполнение должностных обязанностей связано с зарубежными командировками, такие меры ФССП и вовсе чреваты потерей работы. В материале этой статьи мы разберем, как можно бесплатно проверить ограничение на выезд и кто накладывает этот запрет.

В каких случаях запрещается выезд из страны

Ограничение права на выезд должника за территорию России устанавливается по разным основаниям, и не всегда виной тому задолженности. Немаловажный нюанс: эта мера исключительно временная, запретить покидать страну навсегда невозможно.

Основания для запрета на выезд за границы Российской Федерации

Для начала приведем перечень причин, по которым ограничивается право уехать за пределы страны, а также круг лиц, на кого распространяется запрет:

• Нахождение на военной службе (в т.ч. альтернативной). Этот запрет работает до окончания срока службы.
• Статус мобилизованного. Это касается мужчин призывного возраста, состоящих на учете в военкомате, которые при объявлении мобилизации обязаны явиться в призывной пункт. Запрет в силе до завершения мероприятий, что будет отражено в указе Верховного Главнокомандующего.
• При наличии допуска к государственной тайне. Согласно Федеральному закону № 5485-1, срок временного ограничения установлен трудовым договором. Впоследствии запрет продлевается на 5 лет с момента ознакомления с секретной документацией.
• Работа в ФСБ. Действует даже на занимающих гражданские должности. Для военных в ФСБ после увольнения установлен запрет на выезд из страны сроком на пять лет.
• Сотрудникам МВД в отдельные страны запрещен въезд. Каждый год работникам предоставляется список дружественных государств, которые можно посещать, если есть разрешение от руководства.
• Статус обвиняемого или подозреваемого. Как правило, во время следственных действий у лица аннулируется подписка о невыезде (если она была) или же человека и вовсе помещают под стражу. В любом случае, вопрос о поездках временно закрыт до принятия решения следствием или судом.
• Осужденные до отбытия наказания (либо до освобождения от него). Это касается любых видов санкций: исправительные, принудительные и обязательные работы, арест, лишение свободы.
• При банкротстве физлиц арбитражным судом может быть установлено соответствующее ограничение на время всей процедуры. Впоследствии суд снимет этот запрет и спишет долги.
• Когда уезжающий предоставил фиктивные сведения при оформлении документов для отъезда (к примеру, загранпаспорта).
• Если родителем установлено ограничение на выезд за границу для своего ребенка. Такой запрет снимается по ходатайству в отделе миграции при МВД, при заключении соглашения у нотариуса либо по достижении ребенком совершеннолетия. Это единственное ограничение по возрасту, которое может быть установлено на выезд из страны.
• Долги по исполнительному производству в ФССП. Об этом обосновании ниже расскажем более подробно.

Нарушение запрета на пересечение границы государства чревато санкциями, зависящими от ситуации. Например, если гражданин, допущенный к гостайне незаконно уехал за рубеж, ему грозит наказание от штрафа до реального лишения свободы. А если обвиняемый нарушил подписку о невыезде и сбежал в другую страну, то мера пресечения в отношении него будет заменена на менее лояльную, а именно — на содержание под стражей. Разумеется, если удастся вернуть нарушителя обратно на родину.

Могут ли запретить иностранцам покидать Российскую Федерацию

Иностранные граждане также могут быть временно ограничены в праве уехать за пределы России. Исчерпывающий перечень оснований установлен № 114-ФЗ. Контроль за соблюдением законодательства возложен на управления по вопросам миграции при Министерстве внутренних дел (бывшее ФМС или УФМС).

Перечислим причины, по которым мигрантам может быть запрещен выезд:

• Они не погасили задолженности по налогам. Запрет действует до момента, пока не будут полностью оплачены обязательства перед ФНС.
• Иностранные граждане уклоняются от исполнения обязательств, возложенных на них судьей. Запрет действителен до выполнения требований либо до достижения согласия сторонами.
• Мигранты являются подозреваемыми либо обвиняемыми по уголовному делу.
• Иностранцы отбывают наказание за преступление, совершенное в Российской Федерации.
• Они уклоняются от исполнения наказания за совершение административного правонарушения.

Без разницы, каким способом планирует покинуть Россию иностранный гражданин: на автомобиле, на самолете или на поезде — в любом случае, пограничники остановят уезжающего. Даже если он едет домой, в соседнюю страну СНГ.

Всегда ли пристав ограничивает право на выезд в отношении должника

Если клиент банка допустил пару просрочек по кредиту, это не означает, что заемщик автоматически становится невыездным. С момента пропуска платежа по графику и до введения запрета пройдет какое-то время. После того, как судом выносится в приказном или исковом порядке решение по факту задолженности, исполнительный документ поступает к судебному приставу. А уже сотрудник ФССП на основании судебного приказа или исполнительного листа будет возбуждать производство или выносить постановление об отказе в нем.

Вот как раз в рамках исполнительного дела может быть введен запрет уезжать за границу. В некоторых ситуациях пристав может возбудить исполнительное дело не на основании решения судьи, а, к примеру, при нарушенном нотариальном соглашении об уплате алиментов. Наличие у кредитора исполнительной надписи нотариуса также избавляет от необходимости идти в суд.

На сайте ФССП висит задолженность: что делать?Статья по теме

Ограничить в передвижении — это право, а не обязанность сотрудника службы приставов, так что есть шанс, что исполнитель прибегнет к другим формам воздействия. Но в последнее время запрет покидать страну применяется часто. Об этом говорит и сам директор ФССП Дмитрий Аристов в интервью «Российской газете» ⁽¹⁾. Так, за 2023 год это временное ограничение применялось для 6,2 миллионов исполнительных производств. И за неполный 2023 год отмечено большое увеличение сумм, которые вносили невыездные ответчики.

На самом деле, это эффективная мера — многие должники, столкнувшись с трудностями при пересечении границы, спешат расквитаться с задолженностями. На сайте ФССП также есть множество подобных примеров ⁽²⁾.

Решение об ограничении поездок за границу пристав выносит не сразу, а только тогда, когда ответчик добровольно (в течение 5 дней) не выполняет требования согласно исполнительному документу. Затем пристав выносит постановление об ограничении выезда, которое заверяется руководителем территориального ОСП. Как правило, такая мера применяется комплексно. Например: судебный пристав, помимо запрета на выезд, арестовывает банковский счет и ограничивает регистрационные действия на недвижимость и/или авто.

Судебный исполнитель оценивает также целесообразность применения такой меры, как запрет на выезд. В случае, если ему известно, что работа должника связана с заграничными командировками и уровень его жизни в целом предполагает путешествия — он вынесет соответствующее постановление, даже не сомневайтесь. А если ответчик живет бедно, то и особого смысла ограничивать его в заграничных поездках нет.

Соблюдать введенный запрет придется всем: лицам, уезжающим временно, эмигрантам и иностранцам. Как только ограничение вступило в силу, пограничников можно даже не умолять — не выпустят.

От какой суммы долга возможен запрет на выезд из РФ

Не каждая сумма накопленных задолженностей может стать причиной запрета выезжать в другие государства. В статье 67 закона № 229-ФЗ указано, что ограничительная мера вводится:

• При сумме задолженности свыше 10 тысяч рублей — по обязательствам, связанным с алиментами, возмещением вреда по потере кормильца и вреда здоровью, материального и морального ущерба, причиненного преступлением.
• При сумме долга свыше 30 тысяч рублей — при любом другом обязательстве (налоги, штрафы ГИБДД, просрочки по кредитам, неуплата ЖКУ и т.д.).
• При неимущественных требованиях — к примеру, когда родитель нарушает определенный судьей порядок общения с ребенком, или квартирант не торопится выселяться.

Как проверить, установлен ли запрет на выезд из России

Даже если человек уверен, что у него точно нет задолженностей, и он вовремя оплачивает коммуналку, штрафы, налоги и кредиты, не стоит пренебрегать самопроверкой. Например, вдруг мировой судья вынес приказ, а ответчик об этом не знает. Если успеть за неделю-две до поездки погасить долги, то есть шанс на беспроблемную поездку.

Не забывайте заглядывать в почтовый ящик, ведь вполне возможно, там вас ожидает информация из суда или от приставов. Игнорировать корреспонденцию из государственных органов бессмысленно — производство в ОСП не растворится в воздухе, и проблемы никуда не исчезнут.

Существует несколько онлайн- и офлайн-вариантов бесплатно проверить запрет на выезд за границу:

1. Сходить на прием к приставу — если нужно проверить, возбуждено ли производство, почему бы не сделать это «по старинке»? Во время визита сотруднику можно задать все интересующие вопросы и ознакомиться с материалами производства, снять нужные копии. Записаться можно на официальном сайте, через раздел «Личный прием граждан» ⁽³⁾. Но нужно иметь в виду, что такой способ подойдет тем, кто готов оплатить свои задолженности оперативно. Вдруг пристав введет меру в виде невыезда, что называется, на месте?
2. Через портал Госуслуг — подтвержденный аккаунт уже есть у большинства жителей России. Проверить онлайн, есть ли ограничения на выезд, можно через раздел «Штрафы, Налоги», в котором необходимо кликнуть на графу «Информация о наличии исполнительного производства» ⁽⁴⁾. Ответ от системы поступает менее, чем за минуту. Удобство пользования Госуслугами состоит и в том, что все постановления от приставов автоматически приходят в личный кабинет, и вы получите о них уведомление. Не нужно никуда бегать или проверять почтовый ящик.
3. Воспользоваться банком данных исполнительных производств. Этот удобный и информативный сервис поможет быстро установить, есть ли исполнительное дело. Пользователю нужно заполнить данные физического лица (ФИО, дата рождения и место проживания). Ответ будет дан в виде таблицы, где, помимо реквизитов производства и суммы задолженности, будут указаны меры взыскания. Если имеется ограничение в праве покинуть страну — сайт ФССП выдаст эту информацию.
4. Личный кабинет на портале ФНС поможет узнать о просрочках налогового характера. Он не содержит сведений о том, ограничен ли выезд или нет, но сам факт наличия долга сайт налоговой может подтвердить ⁽⁵⁾.
5. Чат-бот ФССП в мессенджере Telegram поможет оперативно найти сведения, если под рукой телефон (а в нынешнее время он практически всегда под рукой). После нажатия на команду «Старт» необходимо выбрать, что вас интересует: исполнительное производство, размер задолженности и ее остаток, как снять ограничения и т.д. Бот потребует от пользователя ввести свои данные: ФИО, номер телефона, дату рождения и регион регистрации.

Проверить наличие просуженных и переданных на исполнение приставам задолженностей вы можете прямо сейчас. Введите в поля формы сведения о должнике: фамилию, имя, отчество, дату рождения и регион прописки — и узнайте результат в течение нескольких секунд. Что интересно — проверить можно не только себя, но и другого человека (родственника, друга), если вы знаете перечисленные данные. Подтверждать личность не нужно.

Проверить долги по базе судебных приставов

Через наш виджет вы можете проверить наличие задолженностей по базе исполнительных производств ФССП России. Заполните поля ниже и узнайте, есть ли долги, прямо сейчас

МоскваСанкт-ПетербургРеспублика АдыгеяРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика АлтайРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияКабардино-БалкарияРеспублика КалмыкияКарачаево-ЧеркесияРеспублика КарелияРеспублика КомиРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)Северная Осетия-АланияРеспублика ТатарстанРеспублика ТываУдмуртская РеспубликаРеспублика ХакасияЧеченская РеспубликаЧувашская Республика - ЧувашияАлтайский крайКраснодарский крайКрасноярский крайПриморский крайСтавропольский крайХабаровский край и Еврейская автономная областьАмурская областьАрхангельская область и Ненецкий автономный округАстраханская областьБелгородская областьБрянская областьВладимирская областьВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьИвановская областьИркутская областьКалининградская областьКалужская областьКамчатский крайКемеровская область - КузбассКировская областьКостромская областьКурганская областьКурская областьЛенинградская областьЛипецкая областьМагаданская областьМосковская областьМурманская областьНижегородская областьНовгородская областьНовосибирская областьОмская областьОренбургская областьОрловская областьПензенская областьПермский крайПсковская областьРостовская областьРязанская областьСамарская областьСаратовская областьСахалинская областьСвердловская областьСмоленская областьТамбовская областьТверская областьТомская областьТульская областьТюменская областьУльяновская областьЧелябинская областьЗабайкальский крайЯрославская областьХанты-Мансийский АОЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОРеспублика КрымСевастополь

Найти

Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю свое согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности

Также есть неофициальные онлайн-сервисы для такой проверки. К примеру, «Росдолги», где поиск можно осуществить по фамилии ⁽⁶⁾. Также есть сайт «Реестрзапрета», где сведения можно получить по следующим данным: ФИО, дата рождения, паспорт, ИНН ⁽⁷⁾. Но стоит учесть, что на этих ресурсах содержится абсолютно та же информация, что и на государственных сайтах.

Закон об исполнительном производстве разъясняет, что судебные приставы направляют копию постановления не позже следующего дня после возбуждения исполнительного производства (ст. 30 № 229-ФЗ). Ранее этот срок не всегда соблюдался, поскольку огромный объем работы в ФССП не позволял вовремя разослать почту. Сейчас уведомления от ФССП о возбуждении направляются своевременно — через Госуслуги.

Что можно предпринять, если вас остановили на границе

О запрете на выезд можно узнать в любом месте пересечения границы (аэропорт, поезд, морской порт, контрольно-пропускной пункт на сухопутных границах и т.д.). Это, конечно, нежелательный сценарий. Сотрудники пограничной службы проводят паспортный контроль, вносят данные и проверяют уезжающих по базам, в том числе по реестру лиц, кому выезд временно ограничен.

Проверка задолженности ФССП: узнайте, сколько взыскивают с вас приставыСтатья по теме

Главная рекомендация должнику, который в день вылета узнал о запрете на выезд — не спорить с пограничниками и не вести себя агрессивно. Безусловно, это стрессовая ситуация, но лучше взять себя в руки.

Доказывать сотрудникам, что билеты куплены и пропустить поездку нельзя, бесполезно. Они выполняют свою работу, и пока пассажир числится в базе невыездных, выпустить за границу должника они не вправе. Лучше попросить выдать вам письменное извещение об отказе в пропуске через границу. В дальнейших разбирательствах и жалобах это будет являться доказательством того, что уехать вы не смогли. Например, если долг был еще месяц назад погашен, а пристав позабыл снять ограничение.

Постановление ФССП о запрете на выезд за границу должно соответствовать форме № 40, установленной Приказом ФССП России № 238. И его можно обжаловать, как и любое действие сотрудника службы. Для этого необходимо подать ходатайство вышестоящему старшему судебному приставу либо оспорить документ в судебном порядке.

Но даже если оплатить задолженности по исполнительному листу сразу, то это вряд ли решит проблему. База ФССП обновляется не мгновенно, на практике на это может потребоваться вплоть до нескольких дней. Именно поэтому мы повторим рекомендацию: перед поездкой необходимо заблаговременно проверить, есть ли долги и открытое исполнительное производство.

Самый простой способ избавиться от долга — погасить его. Но это не всегда возможно. Например, когда нет лишних денег.

Задолженности и просрочки имеют свои негативные последствия. Заблокированные карты, арестованное авто, изъятое имущество и запрет на поездки за рубеж — еще не полный перечень возможных бед. Если сумма просрочек существенна, и платить по долгам нечем, можно так и провести жизнь, полную ограничений. А можно рассмотреть вариант банкротства физических лиц.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 719

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи