Приостановление исполнительного производства в связи с мобилизацией

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 11 сентября 2023

Время на прочтение 11 минут

Просмотров 12 863

Частичная мобилизация, объявленная в сентябре 2022 года, подразумевает призыв военнообязанных из запаса на военную службу. В период нахождения в рядах действующей армии существенно меняется статус гражданина, в том числе при исполнении обязательств. Если мобилизованный является должником, а документы на взыскание переданы в ФССП, исполнительное производство может быть приостановлено. Об этом прямо сказано в законе № 229-ФЗ.

Законным основанием для приостановки будет направление мобилизованного в воинскую часть для участия в военных действиях. Заявление в ФССП можно подать непосредственно после принятия решения о призыве либо уже после зачисления на службу. О том, как взаимосвязаны мобилизация и исполнительное производство, расскажем ниже с учетом разъяснений ФССП.

Приостановят ли исполнительное производство, если должник попал под мобилизацию

Этот вопрос волнует всех должников из «призывной» группы. Ответ: да, приостановят. Для этого не потребовалось принятие нового нормативного акта, как было в случае с кредитными каникулами.

В законе № 229-ФЗ об исполнительном производстве перечислены все основания для приостановления дела приставом. Там описаны и условия для приостановки дела по причине призыва граждан на военную службу.

Мобилизованный сможет воспользоваться этой льготой, если он:

  • является участником боевых действиях в организациях и частях Вооруженных Сил РФ (ВС РФ) либо других формированиях, которые созданы в соответствии с законами;
  • занимается выполнением иных задач в рамках военного конфликта или чрезвычайного положения.
Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

    3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В указанной статье напрямую не прописано, что право на временное приостановление производства имеет именно мобилизованный. Но это и не требуется, так как при мобилизации военнообязанных направляют в зону вооруженного конфликта и зачисляют в состав официальных структур ВС РФ.

По этим причинам право на льготу возникнет даже у должников, которые участвуют в военных действиях в качестве добровольцев. Важно лишь подтвердить нахождение в составе воинских частей и органов, которые официально созданы по законодательству России.

Закон № 229-ФЗ обязывает пристава приостановить производство, если неплательщик проходит военную службу и принимает участие в вооруженном конфликте в составе структур ВС РФ
Основанием для приостановки является заявление должника и документ о мобилизации. Ходатайство можно оформить непосредственно в военкомате либо подать иными способами. На период приостановки пристав временно прекратит активные действия по взысканию долга. Аресты и запреты, введенные в отношении мобилизованного и его имущества, сохранят свою силу.

Право на приостановку производства имеет и взыскатель. Он может подать соответствующее заявление по тем же основаниям, что и должник. Но для кредитора (взыскателя) это вряд ли имеет смысл, так как затянется время на взыскание долга.

    Ваши долги более 250 000 ₽?

    Руководствуясь законом № 127-ФЗ
    от 8 460 ₽/мес.
    спишем ваши долги через банкротство физических лиц
    Оставьте свой телефон, мы перезвоним через 2 минуты и ответим на все вопросы
    Оставьте свой телефон, мы перезвоним через 2 минуты и ответим на все вопросы
    • Суд закроет ваши долги по кредитам и микрозаймам, ЖКХ, распискам, штрафам, налогам и поручительству
    • Коллекторы, МФО и банки не будут вас беспокоить
    • Приставы прекратят дела, отменят аресты имущества и откроют выезд за границу

    Разъяснения ФССП

    Специальных истолкований для применения норм о приостановке исполнительного производства при мобилизации не требовалось. Тем не менее, ФССП опубликовала сообщение[1], где подтвердила право призванных на льготу.

    • постановление о приостановке будет вынесено сразу после получения заявления от должника;
    • чтобы упростить порядок обращения к приставу, сотрудники ФССП будут принимать заявления непосредственно на призывных пунктах военкоматов;
    • в заявлении может быть просьба о частичном, а не о полном, приостановлении дела.

    Как указано в сообщении, представители ФССП будут находиться во всех военкоматах и призывных пунктах страны. Однако должник сможет обратиться с заявлением и в отдел судебных приставов — лично, если есть такая возможность, через представителя с доверенностью и даже по почте.

    При этом долги у приставов не списываются даже в случае мобилизации и приостановки производства. Однозначным основанием может быть только прохождение банкротства через МФЦ или арбитраж. Отметим, что на случай призыва на военную службу и участия в боевых действиях применяются специальные правила банкротства. Подробнее об этом расскажем ниже.

    Образец заявления мобилизованного о приостановлении исполнительного производстваОбразец заявления мобилизованного о приостановлении исполнительного производства

    Порядок приостановления исполнительного производства в связи с мобилизацией

    Военкоматы мобилизуют должников путем выдачи им повесток и предписаний. На основании этих документов бойцов зачисляют в состав воинских частей и организаций ВС РФ, направляют на сборы и к месту прохождения службы. Однако указанные документы будут нужны и для подтверждения права на приостановку.

    Частые вопросы

    Что указать в заявлении на приостановку?

    Должник оформляет заявление в произвольной форме и адресует его в тот отдел ФССП, в котором открыто производство. Самое главное, чтобы в документе была указана причина, достаточная для приостановления дела.

    Как подтвердить факт мобилизации?

    Специалист ФССП обязан издать постановление о приостановлении после получения заявления от неплательщика. Если оно оформляется в призывном пункте военкомата, проблем с подтверждением права на льготу не возникнет. Если же гражданин подает заявление иным образом, он может приложить к заявлению копию мобилизационного предписания, решения военкомата, документ о зачислении в состав воинской части.

    Как правило, содержание заявления включает следующие данные:

    • сведения о приставе, ведущем дело (их можно уточнить через Банк данных на сайте ФССП[2] или через специальный сервис чуть ниже);
    • информацию о номере дела, другие реквизиты — это поможет быстрее найти нужные материалы по исполнительному производству;
    • основания для приостановки (здесь нужно указать на факт мобилизации, сославшись на подтверждающий документ);
    • просьбу о приостановлении дела на период службы.

    Разумеется, документ необходимо подписать и указать дату оформления бумаги.

    Всю необходимую информацию по производству вы можете узнать из открытых данных на сайте приставов. Введите в специальные поля ФИО должника, дату рождения и регион проживания.

    Проверить долги по базе судебных приставов

    Через наш виджет вы можете проверить наличие задолженностей по базе исполнительных производств ФССП России. Заполните поля ниже и узнайте, есть ли долги, прямо сейчас

    В самом заявлении можно указать просьбу не о полной, а о частичной приостановке дела. Для этого неплательщик перечисляет требования, по которым он просит остановить дальнейшее взыскание. Соответственно, по остальным требованиям сотрудник ФССП продолжит работу по обычным правилам.

    После приостановки исполнительные листы не направляются обратно взыскателям — это не окончание производства. Возражать против заявления должника кредитор не сможет, если факт мобилизации и призыва на службу подтвержден документами.

    Как подать заявление в ФССП

    Как указано на сайте судебных приставов, сотрудник ФССП может принять заявление непосредственно в призывном пункте военкомата. Кроме того, должник может подать документы:

    • лично на приеме в отделе ФССП (до момента убытия в часть или на пункт сбора — разумеется, если военнослужащий располагает на это временем);
    • через представителя (для этого нужно заранее оформить доверенность у нотариуса);
    • по почте заказным письмом;
    • через портал «Госуслуги».

    Решение по обращению представитель ФССП обязан принять в срок до одного дня. Если право на приостановку подтверждено документами, выносится постановление. Копия этого документа направляется сторонам дела.

    Без заявления должника пристав не может остановить исполнительные действия.

    Также специальные нюансы предусмотрены для взыскания административных штрафов. Как следует из статьи 41 закона № 229-ФЗ, решение о приостановке производства выносит суд, орган или должностное лицо, которые ранее вынесли постановление по административному нарушению. Пристав вынесет свое постановление только после получения соответствующего документа.

    Последствия приостановки производства из-за частичной мобилизации

    Приостановка производства ФССП распространяется на все действия, которые вправе предпринимать пристав. Естественно, ранее удержанные деньги никто не вернет. Но на время приостановки дела:

    • пристав не сможет выезжать домой к должнику, проводить там исполнительные действия;
    • временно останавливаются удержания из заработка (это очень актуально, так как мобилизованный гражданин должен получать единовременные и постоянные выплаты, довольствие по контракту);
    • не проводится реализация имущества, даже если оно было ранее изъято у мобилизованного должника;
    • пристав не сможет привлечь неплательщика к ответственности за ненадлежащее исполнение;
    • прекращается розыск имущества, если ранее он вводился приставом.

    Приостановка производства не влечет снятие арестов, запретов и ограничений. Это обеспечительные меры, которые вводятся приставом по основаниям закона № 229-ФЗ. Поэтому арест имущества, запрет на выезд за границу или лишение водительских прав сохранятся на весь период службы по мобилизации.

    Когда пристав возобновит взыскание?

    Если должника призвали по мобилизации, производство приостанавливается на неопределенный срок. Оно будет возобновлено в одном из трех случаев:

    1. По заявлению самого должника (документ можно направить даже до завершения службы).
    2. В случае гибели должника в период участия в боевых действиях или из-за последствий ранения (но только если долги переходят по правопреемству — согласно ст. 2 № 377-ФЗ задолженности по кредитному договору или договору займа погибшего бойца и его близких родственников будут списаны, но об этом чуть ниже).
    3. Если отменено решение о призыве по мобилизации (например, если должник имеет право на отсрочку, смог обжаловать и отменить решение военкомата, или же если он был демобилизован по решению военного комиссара или командования — в случае ошибочного призвания или по иным причинам).

    О возобновлении производства издается отдельное постановление. После этого пристав сможет использовать все полномочия, предоставленные ему законом для взыскания задолженности в пользу кредитора.

    Что будет с долгами, если мобилизованный погибнет при прохождении службы

    Военная служба, да еще в условиях боевых действий, изначально сопровождается высокими рисками гибели, ранения, травм, увечий. Если должник погибнет или скончается от последствий ранений, его обязательства по кредитному договору прекращаются.

    Это допускается также в отношении ближайших родных погибшего бойца — их долги также подлежат списанию. Статус мобилизованного «ломает» картину «стандартного» правопреемства, когда взыскание продолжается уже с нового должника — с того, кто принял наследство покойного.

    В конечном счете пристав обязан окончить производство в отношении погибшего участника спецоперации. В данном случае происходит списание долгов, а взыскатель не сможет предъявить требования к иным лицам.

    Какие еще льготы дают должникам при мобилизации

    Вы наверняка знаете о разовых и постоянных выплатах, различных льготах для мобилизованных и членов их семей. Ряд специальных льгот распространяется на должников. Кроме приостановления производства у приставов после мобилизации можно:

    • подать ходатайство о приостановке гражданского дела по взысканию задолженности (это предусмотрено ст. 215 ГПК РФ);
    • добиться приостановления судебного банкротства (согласно ст. 143 АПК РФ);
    • обратиться в банк для получения кредитных или ипотечных каникул (однако в случае, если есть судебная задолженность по просроченному кредиту, каникулы уже не получить — здесь как раз таки придется обращаться в ФССП и приостанавливать взыскание).

    Перечисленные льготы будут отменены после увольнения со службы по мобилизации. При этом судебное взыскание или банкротство будет окончено, если мобилизованный погибнет при исполнении воинского долга или вследствие полученной контузии.

    Наши юристы оказывают консультативную помощь должникам по всей России при взыскании в судах и у приставов, а также при прохождении банкротства. Если списание задолженностей для вас — лучший вариант, мы расскажем, как подготовиться к процедуре, чтобы избавиться от долгов с наибольшей выгодой.

      Мы решим вашу проблему с долгами.
      Бесплатная консультация юриста

      Консультация — бесплатно!

      Автор статьи Константин Милантьев

      Публикаций 743

      Больше информации

      Об авторе

      Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

      Статьи по теме

      Популярные статьи

      Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость
      Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

      Спишем долги или вернем деньги

      Перезвоним в
      течение 30 секунд
      Расскажем, как избавиться от
      долгов в вашей ситуации
      Гарантируем
      конфи­денциаль­ность

        Получить бесплатную консультацию по списанию долгов

        Завершенные дела

        Все судебные дела размещены с согласия должников

        Посмотреть все