Можно ли подать на банкротство без исполнительного листа: закон и практика

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 15 октября 2024

Время на прочтение 8 минут

Просмотров 105

Исполнительный лист — это исполнительный документ, который выдается истцу на основании вступившего в законную силу судебного решения. Лист дает взыскателю право инициировать исполнительное производство в ФССП (Федеральной службе судебных приставов), задача которой — претворить вердикт суда в жизнь.

В случае, если подавался иск о взыскании задолженности с должника, приставы будут искать у неплательщика имущество и деньги для принудительного погашения долга. Но если человеку совершенно нечем рассчитываться с кредитором (а тем паче, если взыскателей несколько), тогда перед неплательщиком встает перспектива списать долги через банкротство.

В первую очередь необходимо развеять устоявшийся миф: подавать на банкротство без исполнительного листа не только можно, но иногда и нужно. Лист в принципе не поступает ответчику в руки — он остается у кредитора или передается в ФССП, работодателю должника, а то и сразу в банк для удержаний денег напрямую.

Закон не предусматривает никаких ограничений для должников, желающих подать на признание финансовой несостоятельности, даже если в их адрес еще не были заведены исполнительные производства. С заявлением о банкротстве можно обратиться в арбитражный суд на любой стадии отношений с кредиторами. В том числе, до возникновения просрочек, поскольку основным критерием несостоятельности является непосильность долгов для человека, то есть, когда тот не может рассчитаться по кредитам, займам и так далее с зарплаты, продать часть имущества или найти иной ресурс.

А вот в бесплатной внесудебной процедуре применяются более жесткие требования, и касаются они напрямую факта передачи на взыскание исполнительного документа.

Можно ли признать себя банкротом через МФЦ без закрытого производства

До ноября 2023 года действовали правила, которые предусматривали доступность внесудебной процедуры только для лиц с закрытыми исполнительными производствами по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ. Это означало, что только предварительно закрытое приставами дело на основании отсутствия у должника имущества и доходов могло дать допуск к праву на ускоренное и бесплатное избавление от долгов.

Сейчас работают другие нормы, и они позволяют банкротиться людям с действующими исполнительными производствами. Правда, не всем подряд, а только тем, кто соответствует критериям допуска:

1. Процедура доступна пенсионерам, у которых нет собственности для продажи и расчетов с кредиторами. Пенсия должна быть для человека основным источником дохода, а исполнительное производство — начато как минимум год назад или раньше.
2. Обратиться в МФЦ могут получатели ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (детей) в соответствии со ст. 9 № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года. Требования к доходу и исполнительному документу те же, что и у пенсионеров.
3. Наконец, воспользоваться процедурой смогут люди, в отношении которых были выданы исполнительные листы 7 лет назад или раньше. Долги по этим документам могут быть частично погашены, но не полностью. Таким образом исключаются ситуации, когда, например, человек имел просроченный и просуженный кредит условно 8 лет назад, погасил его, а теперь обращается за бесплатным банкротством с долгами, возникшими намного позже.

Тем, кто не подпадает под представленные выше описания, но тоже хочет списать долги в упрощенном порядке, нужно иметь прекращенные исполнительные производства в связи с отсутствием денежных средств и имущества, доступного для реализации.

При этом, согласно ст. 446 ГПК РФ, нельзя забрать у человека в счет долгов единственное незалоговое жилье, личные вещи, награды, продукты, домашних животных и некоторые другие объекты. То есть квартира в собственности и не под обременением, при отсутствии других объектов жилой недвижимости, не подпадает под реализацию, и ее нельзя считать «имуществом для расчета с кредиторами».

Как окончить исполнительное производство для внесудебного банкротства

Сам должник не может по собственному желанию закрыть дело в ФССП, потому что полномочия на окончание или прекращение производства есть только у судебного пристава. Даже при погашении долга взыскание все равно оканчивает сотрудник службы, а не плательщик. Должник максимум может повлиять на ход дела своими действиями, направленными как на выполнение денежного обязательства, так и на противодействие приставу и кредиторам.

Акт о невозможности взыскания по исполнительному листуСтатья по теме

Согласно статье 47 закона об исполнительном производстве, окончание дела возможно при наступлении следующих обстоятельств:

• банкротство должника;
• погашение требования кредитора (или всех требований, если производство сводное);
• желание кредитора прекратить взыскание — тогда пишется заявление, а исполнительный документ отзывается из ФССП;
• «перевод» взыскания из службы приставов напрямую в банк, где у должника открыт счет, или по месту работы для удержания платежей с доходов;
• истечение срока давности судебного акта о взыскании — но только если речь идет об административных правонарушениях;
• требование суда отозвать исполнительный документ из ФССП;
• из-за невозможности исполнить требования заявителя.

В свете настоящей статьи интерес представляет именно последний пункт. Положения ст. 46 закона об исполнительном производстве подробно перечисляют причины, при которых взыскание становится невозможным.

Так, судебный пристав прекращает дело, извещает об этом взыскателя и возвращает тому исполнительный лист при следующих обстоятельствах:

• Судебный пристав так и не смог выяснить, где находятся должник, его собственность и денежные средства. По указанному адресу человек не проживает, в банках пустые счета, а в Росреестре на гражданине не числится никакой недвижимости.
• Нет имущества, на которое можно бы было обратить взыскание. Все меры, направленные на поиск материальных ценностей, не принесли результата. То же самое касается доходов. Если нельзя погасить долги за счет денежных поступлений (речь о суммах, которые не подлежат удержанию по нормам ст. 101 № 229-ФЗ), то законом признается, что у человека нет ресурсов для расчетов по обязательствам.
• Единственный вариант закрыть долг — за счет передачи кредитору имущества должника, но взыскатель не имеет намерений соглашаться на расчеты в «натуре». К примеру, на должнике числится старенький автомобиль, который уже давно стоит на заднем дворе. Пристав арестовал транспортное средство, оценил его и организовал торги, но продать машину так и не удалось. Кредитор тоже отказался взять ее себе в счет погашения задолженности. Производство после этого подлежит окончанию.
• Взыскатель препятствует исполнению судебного решения. Но это скорее теоретический пункт, поскольку кредитор — главное заинтересованное лицо при взыскании.

Беда в том, что повлиять на судебного пристава невозможно. Нельзя прийти к сотруднику ФССП на прием и слезно попросить: «Закройте, пожалуйста, дело, ну что вам стоит?». Искусственно такую ситуацию тоже не создать. Если вы станете прятаться от взыскания, сначала будет розыск, а потом производство окончат как раз по причине невозможности установить местоположение физлица. И обанкротиться внесудебно в таком случае будет уже нельзя.

У вас есть хорошие шансы дождаться окончания производства по «нужной» статье, если в вашем финансовом положении соблюдаются одновременно два условия:

1. Вы не работаете, у вас нет официального заработка и поступлений доходов на счета.
2. На вас не зарегистрировано никакое ценное имущество (объекты, перечисленные в ст. 446 ГПК РФ, не считаются).

Не стоит паниковать и все переписывать на сводного кузена или на кошку. Да и вообще сомнительное это дело — если всплывут какие-то махинации с правом собственности, не миновать оспаривания сделок со всеми вытекающими негативными последствиями.

По закону приставу-исполнителю предоставляется 2 месяца на то, чтобы выяснить все обстоятельства материального и финансового положения человека. Для этого пристав направляет запросы в ФНС, Росреестр и ГИБДД. Но на практике дела часто длятся дольше — пока идут списания средств в пользу взыскателя, производство не закроют вплоть до погашения долга. А вот если удерживать и реализовывать нечего, тогда дело вполне может быть закрыто и спустя два месяца безуспешных попыток исполнить решение суда.

Что делать, если не получилось закрыть судебное производство у судебных приставов

Если исполнительное производство никак не может быть закрыто на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ, а под специальные требования вы не подходите (не пенсионер; не получатель детского пособия; производств, открытых хотя бы 7 лет назад, нет), значит, внесудебно обанкротиться не получится.

Но это не приговор: у вас все еще есть возможность избавиться от обязательств — через процедуру судебного признания несостоятельности, которую проводят арбитражные суды. И здесь уже десять раз не важно, выдавались ли кредиторам исполнительные документы, открывали ли приставы производства, и насколько большие и долгие у вас просрочки, если объективно вы уже не в состоянии вытягивать все свои денежные обязательства.

Основное отличие от банкротства через МФЦ заключается в том, что судебная процедура проходит на платной основе: придется оплачивать услуги финансового управляющего. А еще могут проводиться торги, если в конкурсной массе есть имущество.

Но требования к должникам в данном случае намного мягче, чем в упрощенной процедуре. Обанкротиться можно при любой сумме задолженности, правда, экономически целесообразнее будет подавать заявление о признании несостоятельности, если сумма долга достигла хотя бы 300 — 350 тысяч рублей.

А вот при задолженности от полумиллиона рублей и просрочках свыше трех месяцев признать себя банкротом вы обязаны по закону — уклоняться от процедуры уже нельзя.

С чего начать судебное банкротство без исполнительного листа

Для признания несостоятельности через суд нет разницы, было ли вынесено в отношении должника решение о принудительном взыскании долгов, или нет, если налицо признаки неплатежеспособности.

Признаки банкротства физлица: в какой момент человек становится банкротом?Статья по теме

Еще один важный момент касательно исполнительных производств — в случае начала банкротства они будут приостановлены. Но фактически за банкротством можно обращаться без оглядки на стадию взыскания. Если объективно погашать долги возможности нет, стоит прибегнуть к законной процедуре, позволяющей их списать.

В первую очередь, потребуется найти финансового управляющего для ведения дела. На портале публикаций о банкротстве — Федресурсе — представлен и реестр СРО арбитражных управляющих ⁽¹⁾, и актуальный перечень специалистов ⁽²⁾.

Можно самому и не искать — вы всегда можете обратиться в нашу компанию за юридическим сопровождением. Специалисты подберут вам надежного управляющего в короткие сроки.

Константин Милантьев

Основатель компании

Александр Раменский

Руководитель отдела подготовки и клиентского сервиса

Марк Харюзов

Ведущий юрист по банкротству

Анжела Кувакина

Старший юрист по банкротству

Инна Чиркова

Ведущий юрист по банкротству

Евгения Гальчинская

Ведущий юрист компании

Алексей Филякин

Ведущий юрист по банкротству

Сергей Серебров

Старший юрист по банкротству

Анастасия Гаврилова

Ведущий юрист по банкротству

Светлана Пшеничных

Ведущий юрист по банкротству

Виктория Бухтоярова

Ведущий юрист по банкротству

Оксана Новолодская

Старший юрист компании

Артем Осьмушкин

Юрист правовой оценки

Кирилл Березин

Руководитель отдела юристов правовой оценки

Мария Шестакова

Старший юрист правовой оценки

Максим Горшенёв

Ведущий юрист по банкротству

Далее нужно будет составить заявление в арбитражный суд и внести на депозит судебной инстанции 25 тысяч рублей — вознаграждение для управляющего. Затем останется только дождаться первого судебного заседания и признания заявления обоснованным. А вот госпошлину должникам платить больше не нужно — с сентября 2024 года банкротов освободили от этой статьи расходов.

В процессе рассмотрения дела суд определяет, какую процедуру ввести, реструктуризацию долгов или реализацию имущества. Это зависит от обстоятельств, но если вам в действительности не потянуть долговые обязательства, судья утвердит именно релизацию. Даже если реализовывать нечего.

В процессе реализации имущества финуправляющий займется формированием конкурсной массы и реестра кредиторов. Вот тут-то имеющиеся у взыскателей исполнительные листы будут железобетонной демонстрацией фактического существования долга. Впрочем, наличие кредитного договора с нарушенным графиком выплат, долговой расписки и т.д. тоже позволит взыскателям включиться в реестр.

Параллельно финуправляющий осуществляет ряд мероприятий:

• изучает материальное положение должника (как и пристав, он делает запросы в государственные инстанции, выявляя счета и имущество банкрота);
• проводит собрания кредиторов;
• анализирует причины несостоятельности должника — не было ли намеренного доведения до состояния личного финансового краха;
• если есть основания, проверяет признаки подозрительности ранее заключенных сделок;
• формирует отчеты для суда;
• подает публикации о ходе дела.

Из-за отсутствия конкурсной массы торги могут не проводиться, но долги при этом списывают без распродажи имущества и расчетов с кредиторами.

От чего зависит длительность банкротства без исполнительного листа

Судебное банкротство занимает около года в отношении всех должников: и с выданными в их адрес исполнительными листами, и без. Точные сроки нигде не оговорены, потому что продолжительность зависит от очень многих факторов.

Так, на процедуру влияют следующие обстоятельства:

1. Скорость обработки заявлений судом — зависит от загруженности делами конкретного арбитражного суда.
2. Поведение кредиторов. Условно, если банк ведет себя пассивно, для банкрота это хорошо. Но проблемы начнутся, если кредитор все время будет «искать пятый угол»: станет писать жалобы, подавать ходатайства, бесконечно обращаться в вышестоящие суды. Подобные действия усложняют и затягивают процедуру.
3. Наличие подозрительных сделок, совершенных до банкротства. Оспаривания договоров чаще требуют кредиторы или финуправляющий, если присутствуют признаки сокрытия имущества через сделки. Разбирательства также «съедают» лишнее время.
4. Отказ финансового управляющего от ведения дела. Очень важно изначально найти проверенного специалиста. Выход «рулевого» из процедуры прямо посреди судебного процесса также повлияет на длительность банкротства. К тому же смена управляющего чревата негативным исходом: если заменяющего спеца не найти, дело вовсе остановят.

Кто-то проходит арбитражную процедуру банкротства за 7–8 месяцев, у других уходит 2–3 года. Процесс признания несостоятельности зависит от множества факторов, а предугадать финал реально только при наличии опыта, знаний и мастерства.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 835

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи