Как быть, если нет денег погасить долги по ЖКХ

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 07 августа 2024

Время на прочтение 11 минут

Просмотров 211

Задолжать можно не только по банковским кредитам и займам в микрофинансовых организациях. Иногда у граждан возникают задолженности по алиментам или налогам. Также о наличии финансовых проблем свидетельствует и ситуация, когда нет денег погасить долги по ЖКХ.

По некоторым данным, в 2023 году общий долг россиян за ЖКУ почти достиг 900 млрд рублей ⁽¹⁾. Мы не будем углубляться в изучение причин накопления непогашенных обязательств в таком объеме, а попытаемся рассказать обо всех доступных для любого домохозяйства способах уменьшить размер коммунального долга или даже избавиться от него полностью.

Варианты освобождения от долгов по ЖКХ

Анализ действующих законных схем позволяет составить перечень мер. Так, плательщику доступно несколько путей:

1. Оформить рассрочку погашения.
2. Списать просроченные платежи за пределами срока исковой давности.
3. Произвести перерасчет размера задолженности.
4. Оформить льготы и субсидии.
5. Уменьшить количество зарегистрированных на жилплощади лиц.
6. Разбить долг в судебном порядке между собственниками.
7. Разделить лицевые счета.
8. Подать на банкротство.

Сразу оговоримся, что некоторые методы могут быть неприменимы для коммунальных долгов. Регионы, города и даже кондоминиумы в одном районе по-разному выстраивают свои взаимоотношения с жильцами. Где-то всем управляет УК, и жильцы оплачивают одну общую платежку, а непосредственно с ресурсоснабжающими организациями расчеты осуществляет уже хозяйствующий субъект (ч. 6.2. ст. 155 ЖК РФ).

В других многоквартирных домах все собственники заключают прямые договоры на поставку газа, света и тепла, оплачивая по 5–7 платежных документов в месяц. Поэтому для одной структуры коммуникаций предлагаемый способ подойдет, а для другой окажется неприемлемым.

Например, при начислениях за услугу вывоза мусора по квадратным метрам жилплощади уменьшение количества прописанных человек не даст никакой экономии. Установка счетчиков воды, наоборот, существенно снизит объем платежей. На рассрочку легко соглашаются управляющие компании, но вот отключенную за неуплату электроэнергию вряд ли включат обратно, пока не будет погашен весь долг.

Рассрочка погашения долга

Многие УК сами предлагают оформить договоренность о распределении платежей во времени для тех, у кого уже накопился долг свыше 8–10 тысяч рублей. Ресурсоснабжающие организации также используют этот метод решения проблемы неплатежей, но не так активно, как управляющие компании. Все это отчасти напоминает мировое соглашение, заключаемое между кредитором и должником в рамках послесудебного взыскания.

Суть в следующем: между должником и организацией составляется письменный документ, в котором перечисляются условия погашения задолженности. Ежемесячный взнос определяется на основе договоренности сторон в комфортном для жильца объеме — фактически происходит реструктуризация долга. Никаких особых рамок и правил нет: долг в 10 тысяч рублей можно разбить на 10 месяцев, а полумиллионную задолженность — на несколько лет. Подписанты свободны в установлении параметров договора. Одним из пунктов сделки может стать списание пеней при выполнении всех обязательств. Главное тут, чтобы условия устроили обе стороны.

Как результат, у собственника появится законная возможность в удобном для себя темпе гасить долг, не опасаясь судебного взыскания, ареста счетов и неожиданных списаний с банковских карт. Пока должник выполняет условия сделки, никаких негативных рисков не возникает. Если же плательщик обещание не сдержит, УК взыщет долг через суд, а судебный пристав потом спишет нужную сумму со счета в банке.

Применение срока исковой давности

Это одна из самых интересных для собственников перспектив. Считается, что по этой схеме можно избавиться от большого долга за коммунальные услуги, накопившегося за пять, десять, пятнадцать лет. Но для этого сама компания-поставщик услуг должна признать задолженность безнадежной ко взысканию по итогам прошедших лет и предпринятых попыток получения от должника денег.

Нарастание начислений часто случается по наследственным квартирам. После смерти родственника полгода оформляется дело у нотариуса, потом наследники решают, что делать с квартирой. Нередко такие обсуждения продолжаются несколько лет, при этом никто не берет на себя обязательства по оплате жилищно-бытовых услуг, и долг растет.

Общий срок для подачи иска — 3 года (ст. 196 ГК РФ). Для коммунальных платежей какого-то специального порядка учета времени нет. Отсчет начинается со дня, когда получатель взносов обнаружил факт неоплаты или должен был понять, что ему не заплатили. А определяет УК или энергокомпания, что платеж не поступил, по завершении периода, отведенного для расчетов.

Банкротство с долгами по ЖКХ: как списывается неоплаченная коммуналкаСтатья по теме

По правилам предоставления коммунальных услуг пользователь должен оплатить потребленные в прошлом отчетном периоде услуги до 10 числа следующего месяца (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 66 главы VI Правил). Договором с управляющей или ресурсоснабжающей компанией могут быть определены и иные сроки. Это допустимо по закону, но, как правило, другие даты обычно не устанавливаются.

Таким образом, теоретически 11-го числа УК уже узнает, кто из жильцов ей не заплатил по счетам. В связи с таким порядком учета многие владельцы жилья недоумевают: они оплатили квартплату, а долг «висит». Но волноваться преждевременно. Во-первых, платежи обрабатываются не в тот же день. И совершенный через Почту России взнос вполне может «дойти» до УК только дней через пять. Во-вторых, программное обеспечение коммунальных организаций настроено таким образом, что оплата за пределами 10-го числа сначала автоматически фиксирует долг и лишь в следующем месяце учитывает платеж. Поэтому получается «запаздывание» отражения поступлений на лицевом счете.

Другое дело, что начислять пени коммунальщики могут только с 31-го дня просрочки (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ), но отсчитываться срок исковой давности должен со следующего дня от неоплаты ЖКУ в срок. Формулировка, что на основании истечения срока исковой давности можно списать платежи за пределами трех лет, не совсем верна. Спустя три года кредитор утратит право на судебное удовлетворение своих требований, но по-прежнему сможет прибегать к внесудебным способам истребования задолженности. УК действительно вправе списать долг, как безнадежный, но они этого не делают, предпочитая добиться полной уплаты по квитанциям.

Но здесь есть несколько «но»:

• Все коммунальные компании продолжают начислять пени и по собственной инициативе никогда не ликвидируют долг.
• В своих программных комплексах УК при поступлении платежей будет «убирать» более ранние начисления, замещая задолженность текущими, даже если в платежке указывать период, который оплачивается. Коррекции можно добиться только при личном или письменном обращении.
• Коммунальщики самих себя ограничивать в начислениях пеней не будут. И ни за что при составлении иска сами не откажутся от долгов 10-летней давности. Суд отклонит иск только по просьбе должника, указавшего на прошедший срок исковой давности. А если собственник жилья сочтет ненужным для себя участвовать в судебном процессе, то и заявить об этом будет некому. Тогда, несмотря на истекшие сроки, кредитор все равно получит исполнительный документ.

Судебная практика по делам о перерасчете долга за пределами срока давности неоднозначна, а обстоятельства дел очень запутаны. Отметим, что чаще успеха удается добиться в спорах, в которых УК выступает истцом и требует взыскать задолженность с владельца квартиры. При ходатайстве гражданина применить сроки исковой давности суд просто уменьшает общую сумму задолженности, исключая начисления за пределами трех лет. Когда же человек сам выступает истцом и предъявляет требования к УК, такого положительного вектора не прослеживается.

Примером будет определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.01.2023 г. по делу № 88-331/2023, где судебные инстанции принимали то один вердикт, то другой.

Все говорит о том, что решение в пользу жильца не гарантировано — единой позиции судей в разных регионах страны не замечено.

Перерасчет

Его можно сделать, если жилец некоторое время не проживает по месту регистрации, но оплачивает услуги по другому адресу пребывания. Касается такой порядок только нормативных начислений — по счетчику же просто будут приходить «нулевые» расчеты, так как ресурс за время отсутствия не использовался. При этом схему удается успешно применять не для любой статьи расходов. Так, платежи за вывоз мусора региональный оператор откажется пересматривать по этому основанию. И вопреки разъяснениям письма Минстроя России № 6592-ОГ/06 от 26.02.2019 года ⁽²⁾, редким собственникам удается вне суда добиться перерасчета платы за отходы, начисленной за уехавших в другие города родственников.

Корректировку можно потребовать и в случае неправильных начислений. Нередко такое встречается при расчетах за общедомовые нужды (ОДН). Например, управляющие компании таким образом распределяют недоимку должников и перерасход ресурса всего дома за счет всех жильцов. То есть долг неплательщиков «раскидывается» на добросовестных собственников и прячется за цифрами по строке начислений на ОДН.

Льготы и субсидии

При наличии оснований через МФЦ или органы соцзащиты допускается оформить субсидию на оплату ЖКУ. За счет помощи государства можно в текущем моменте платить меньше. Правда, уже накопившуюся задолженность субсидия не затронет, но поможет уменьшить размеры платежей ⁽³⁾.

Снятие с регистрации отсутствующих лиц

Порядок начисления квартплаты сейчас в меньшей степени зависит от количества прописанных. Показатель сыграет роль, если в квартире нет счетчиков. Тогда расчет платы производится по нормативу, т.е. по количеству проживающих или метражу помещения. Изредка снятие с учета даже одного человека может существенно снизить размер ежемесячной платы. Но чаще все же разница незначительна.

Разумеется, это никак не поможет ликвидировать долг, но зато уменьшит начисления в будущем.

Распределение долга в суде

Распределение обязательства через суд — трудоемкий процесс, не гарантирующий результата. К такому способу прибегают сособственники жилого помещения. Жизненные ситуации могут быть запутанными. Например, проживавшие в унаследованной квартире братья и сестры рассорились, один остался в общем жилье, остальные разъехались по другим адресам. Квартплату оставшийся долгое время не платил, считая, что все сособственники должны нести бремя содержания жилья.

Распределить долг в подобной ситуации получится в судебном порядке. Пока лицевой счет один, любая внесенная сумма будет уходить в уплату общего долга. Даже если весь он состоит из начислений за потребленные ресурсы единственного пользователя.

Задолженность не исчезнет — она именно что распределится в долях, и каждый сособственник обязан будет внести намного меньшую сумму. Возможно, это позволит быстро погасить долг за квартиру.

Разделение лицевых счетов

Еще один вариант разрешения проблемы между владельцами квадратных метров, не желающими платить ни копейки один за другого — развести счета по разным плательщикам. Для разделения счетов необязательно сразу обращаться в суд, поскольку это может сделать и УК, начисляющая общую плату за содержание и обслуживание жилья. С ресурсоснабжающими организациями сложнее. Установка в одной квартире двух счетчиков на условный кран не имеет смысла. А вот в частном доме такое вполне возможно, если площадь жилья делится на две половины по «сферам влияния». Соответственно, в таком доме делают два ввода водоснабжения.

И все-таки уже имеющийся долг придется погасить сообща, а текущие платежи уже платить каждый по своему счету.

Списание долга за коммуналку через банкротство

Последним и наиболее эффективным способом спасения от долгов по коммуналке является оформление несостоятельности. Процедура проводится через арбитражный суд или в МФЦ (при долге от 25 тысяч до миллиона рублей). В результате мероприятий просроченный долг перед УК и ресурсоснабжающими организациями спишется, но текущие платежи продолжат начисляться в обычном порядке. Есть и существенный плюс: параллельно спишут долги по кредитам, займам, налогам и даже некоторым штрафам.

Как погашаются долги при поступлении платежа

Нередко можно услышать: «плачу за квартиру, а долг растет или не уменьшается». Либо в следующей платежке значится, что предыдущий месяц не оплачен. Такое случается из-за того, что поставщик ресурсов засчитывает поступающие платежи должника в счет более раннего периода.

Если договором купли-продажи квартиры не предусмотрено, что новый собственник берет на себя обязанность погасить долги предыдущего, то УК не имеет права переводить недоимку на нового владельца. Но вопреки такому положению многие коммунальщики предпочитают поступать наоборот. Есть вероятность, что они будут требовать от нового жильца закрыть старый долг в надежде, что тому надоест препираться, и он заплатит. Единственная задолженность, которая «привязана» к квартире, а не к владельцу — это взносы на капремонт.

Законно ли взыскание долгов по ЖКХ коллекторамиСтатья по теме

Неочевидной проблемой для УК взыскать долг в судебном порядке с предыдущего хозяина является то, что ответчик, продав квартиру, снимается с учета, и установить его новое фактическое место жительства практически невозможно (нет таких полномочий). Поэтому взыскатель стремится по возможности получить деньги с того, кто досягаем, то есть с нового собственника.

Но УК не делает ничего противоправного. В законе нет положений, обязывающих ее самостоятельно списывать задолженность, по которой истек срок исковой давности. А вот учитывать новый платеж в счет неоплаченных счетов предыдущего периода ей дает право ст. 319.1 ГК РФ.

Но если в квитанции должник указал, что оплачивает, скажем, май 2024 года, тогда платеж должен засчитываться именно за упомянутый период. Обязанность применения такого подхода подчеркнул Верховный суд в своем определении от 17.09.2019 г. № 4-КГ-19-40. Также Пленум ВС разъяснил, что при отсутствии указания собственником промежутка времени, за который он внес взнос, платеж засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не прошел (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017 г.). В этом же пункте Верховный Суд РФ уточнил, что оплата на основании счета, выставленного УК или поставщиком услуг, в котором указан расчетный период, должна засчитываться строго за этот интервал.

На деле большинство коммунальщиков поступают наоборот в надежде, что жилец не знает законов, а если и «почует» неправильность зачета сумм, то не сможет отстоять свою правоту. В этом случае придется обращаться в суд с иском о перерасчете и списании просроченного долга с лицевого счета.

За что обязан платить собственник, а за что — наниматель или прописанный

Плату за жилое помещение и коммунальные услуги должны вносить собственники или наниматели жилищного фонда (те, кто живет в квартире, но не владеет ею на правах собственности). Такое правило установлено ст. 153 ЖК РФ.

При этом зарегистрированными в помещении могут быть и иные лица — дети, родственники, временные жильцы. На них обязанность по внесению оплаты возложена только в отношении коммунальных ресурсов (ст. 153 ЖК и п. 29 Постановления пленума № 22). Но если проживающие имеют долю в квартире и значатся как наниматели, они обязаны будут вносить и взносы на капремонт и содержание дома (ст. 158 ЖК РФ).

Общий объем всех платежей формирует оплата:

• газа;
• электроэнергии;
• воды;
• горячего водоснабжения;
• отопления;
• взносов за капитальный ремонт;
• содержания жилья;
• начислений на общедомовые нужды;
• платы за наем (для арендаторов).

УК и поставщики коммунальных услуг требуют оплату с собственника и того, на кого был в свое время выписан ордер (касается неприватизированных квартир). Именно с них через суд взыскивают долг, а приставы потом списывают с карт деньги. Причем если собственников несколько (например, квартира унаследована в долях), то взыскать могут с любого из владельцев, а списать со счета у того, у кого средства найдутся быстрее. Все это правомерно, так как происходит в порядке солидарных обязательств (статьи 322–323 ГК РФ).

Если долей владеет несовершеннолетний (например, в результате покупки недвижимости на средства маткапитала), то обязанность по оплате ЖКУ до его совершеннолетия возложена на его родителей и опекунов (статьи 60, 64 СК РФ).

Владелец жилья теоретически может потребовать возместить оплаченные платежи за коммунальные ресурсы с прописанных и проживающих, но не обладающих правом распоряжения жилым помещением. Но добиться этого предстоит в судебном порядке, если удастся доказать объем потреблений воды, света и газа конкретным зарегистрированным в квартире лицом: сколько бабушка израсходовала воды, а сколько света «нажгла» сестра. И здесь теория расходится с практикой. Реально посчитать расход ресурса и взыскать в порядке регресса (сначала оплатив выставленные счета, а потом потребовав со всех проживающих пропорционально возместить затраты) практически невозможно.

К сожалению, споры между родственниками по вопросам оплаты коммуналки — одни из самых жарких, и не всегда они заканчиваются в пользу истцов. Поэтому особых надежд на положительное решение суда в такой ситуации возлагать не стоит. А вот заранее составить соглашение о распределении расходов за ЖКУ между членами семьи вполне можно (п. 29 вышеупомянутого Постановления Пленума № 22). И тогда в случае спора суд будет руководствоваться этим документом. К его форме и содержанию нет никаких жестких требований. Достаточно составить его в письменной форме, проставить дату и подписать у всех участников.

Оставаться один на один с долгами по квартплате неприятно. А если жильцов было много, а собственником или нанимателем значится один — еще и обидно, ведь пользовались теплом, водой и газом все, а платить приходится одному.

Если непогашенная коммуналка выросла до невероятных размеров, а шансы заплатить по счетам мизерны, рассмотрите вариант списания задолженностей через банкротство — по условиям процедуры этот долг спишется, как и ряд других. Тогда останется только обязанность по оплате текущих начислений, а также несписываемых обязательств.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 864

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи