Как и куда подать жалобу на судебного пристава

Когда суд выносит решение о взыскании долга, истец обращается с исполнительным листом в ФССП для принудительного исполнения решения. Но приставы в РФ завалены работой — настолько, что без инициативы взыскателя некоторые долги могут висеть годами. В таком случае важно знать, есть ли способы дать делу толчок. Как составить жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, и как защищаться, если пристав нарушает права должника?

Особенности работы судебных приставов

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) — это орган исполнительной власти, в задачи которого входит:

• обеспечение деятельности судов;
• принудительное исполнение судебных актов — приказов, исполнительных листов, а также постановлений полиции, ПФР, налоговой инспекции.

В работе приставов присутствует человеческий фактор. Работники службы перегружены исполнительными производствами, поэтому не всегда добросовестно и в срок исполняют должностные обязанности.

В Интернете есть масса рекомендаций, как уклониться от принудительного взыскания долга по исполнительному производству, и должники успешно ими пользуются. Судебные приставы-исполнители (СПИ) не всесильны, и если у должника отсутствует имущество, и он нигде не работает, то и взыскивать с него нечего.

Но если дело не движется, взыскатель может подать жалобу на действие или бездействие должностного лица. А должник имеет право защититься таким образом от чересчур рьяных работников.

Что делать при бездействии пристава

Выиграв суд, истец получает на руки исполнительный лист, с которым обращается в ФССП для принудительного взыскания долга с ответчика. Но что делать, если лист подан, возбуждено исполнительное производство, время идет, а денег все нет и нет?

Чтобы посетить отдел приставов, уточните на сайте ФССП время приема. В 2020-2021 гг. из-за пандемии коронавируса личный прием в некоторых отделениях был приостановлен. Сейчас ситуация стабилизировалась, но с ходом исполнительного производства в 2024 году также можно ознакомиться через Госуслуги онлайн.

Повторимся, судебные приставы-исполнители перегружены работой, а их заработная плата в разы ниже, чем в МВД или ФСИН, поэтому у службы существуют проблемы с кадрами. Иногда отсутствие результатов по исполнительному производству связано с тем, что дело переходит от одного специалиста к другому. Основная же причина в том, что на одного сотрудника ФССП приходится куда больше тысячи дел на исполнении.

Поэтому, прежде чем написать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, стоит сначала пообщаться с ним, обратить внимание на свое дело — попросить ознакомиться с материалами, уточнить, какие действия произведены, и какие ответы получены. Если есть информация о месте проживания или работы должника, его имуществе, — сообщите ее приставу в письменной форме.

Когда мирное урегулирование вопроса не помогает, нужно обратиться к старшему судебному приставу отдела. Подайте жалобу в бумажном виде, изложите факты — когда возбуждено дело, какая работа проведена, и почему вы считаете ее недостаточной — в чем ваши претензии:

• пристав не наложил арест на имущество должника;
• не проверил информацию об активах;
• на счетах должника есть деньги, но сотрудник ФССП их не списывает, и т.д.

Вам обязаны ответить в течение 30 дней. Если ответ вас не удовлетворяет, можно подать жалобу на пристава в вышестоящие, контрольные или надзорные органы.

Образец жалобы на судебного пристава-исполнителя

Перед написанием жалобы на судебного пристава следует ознакомиться с материалами производства. Тогда вы будете знать, какие действия были предприняты для исполнения судебного решения, и сможете аргументировано составить претензию на действия или бездействия должностного лица. Для написания жалобы можете использовать наши образцы.

В заявлении необходимо указать следующие сведения:

1. ФИО заявителя или полное наименование юридического лица.
2. ФИО пристава-исполнителя, на действия или бездействие которого подается жалоба.
3. Адрес и контактные данные заявителя.
4. Причину обращения — сжато указать, какие права заявителя были нарушены, какие действия пристава-исполнителя привели к их нарушению.

В жалобе нужно четко написать, в чем ваши претензии, без возможности их двоякого толкования и путаницы. В конце жалобы указывается дата ее подачи, и ставится подпись заявителя.

Как написать и подать жалобу

Обязательное условие правильной жалобы — ее письменная (не устная!) форма и подпись лица, подавшего ее. В соответствии с действующим законодательством, анонимные обращения к рассмотрению не принимаются.

Заявление должно подписываться заявителем либо его доверенным лицом. В последнем случае, к обращению прикладывается нотариальная доверенность.

Жаловаться на судебных приставов можно несколькими способами:

• подать жалобу лично в территориальный отдел ФССП;
• направить ее по почте;
• воспользоваться онлайн-сервисом для обращений на официальном сайте службы.

В онлайн-сервисе можно отслеживать работу по жалобе. Ответ вы получите на электронную почту.

В 2024 году обращение к госорганам через интернет удобнее и комфортнее личного приема. Если вам сложно разобраться с сервисом — обратитесь к специалисту для консультации.

Куда обращаться

Если судебный пристав не исполняет свои обязанности, можно предпринять следующие меры:

1. Обратиться к старшему судебному приставу с жалобой на действия или бездействия судебного пристава и ходатайством об отводе. Если с момента подачи исполнительного листа в ФССП прошло больше двух месяцев, а пристав ничего не сделал, имеет смысл задуматься о его замене.

   Когда дело стоит на контроле у начальника, а производством занимается опытный исполнитель, шансы на взыскание долга возрастают в несколько раз.

2. Обжаловать действия в порядке подчиненности — для начала это будет руководитель территориального подразделения, затем Управление ФССП по региону. В этом случае давление на пристава возрастает в несколько раз, и он постарается изыскать способы для реального исполнения судебного решения. Или «неожиданно» уйдет в отпуск (на больничный), а исполнительное производство будет передано более компетентному сотруднику.
3. Обжаловать действия или бездействие СПИ в суде или прокуратуре. Такие жалобы для государственных служащих оказываются намного действеннее обращений к вышестоящему руководству, так как они могут вызвать не только дисциплинарные, но и административные последствия. Кроме того, обращаясь в суд, заявитель может потребовать с ФССП компенсацию морального и материального вреда.

Действующее законодательство не ограничивает физических и юридических лиц в количестве жалоб, поэтому для ускорения решения по делу, стоит одновременно обратиться в вышестоящие органы, суд и к прокурору.

Жалоба в прокуратуру

На практике жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов является более результативной по сравнению с обращением в саму службу.

Прокурор назначает проверку по жалобе, в ходе которой дается оценка действий пристава, проверяются обстоятельства и аргументы, изложенные в заявлении. По закону прокуратура должна оформить мотивированное решение в течение 30 дней.

По результатам проверки прокурор вынесет отказ в удовлетворении жалобы, если заявленные в ней обстоятельства не нашли подтверждения, либо выдаст представление (требования) на имя руководителя территориального подразделения службы приставов об устранении выявленных нарушений и привлечении к ответственности виновных лиц.

Жалоба в прокуратуру является действенным способом воздействия на госслужащего, который не предпринимает шагов по взысканию долга с ответчика.

Впрочем, все понимают, что прокуратура — это серьезно. И основания для подачи туда жалобы должны быть посерьезнее, чем просто «А он ничего не делает». Как правило, здесь уже речь идет о правонарушениях и превышении должностных полномочий, повлекших за собой вред заявителю или его близким — например, когда произошел материальный ущерб.

Жалоба в суд

Иск подается в районный суд по месту нахождения приставов в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении прав. Важно соблюдать подсудность. Если вы подадите исковое заявление с возражением на исполнительное производство не в тот суд, бумаги у вас не примут.

В 2024 году документы можно подать онлайн или по почте. Разумеется, старый добрый способ передачи документов через судебную канцелярию по-прежнему доступен всем истцам.

Судья рассматривает иск в течение 10 дней, в сложных случаях — на протяжении месяца. Срок начинает отсчитываться с момента, когда суд получил документы, поэтому, если бумаги направлялись по почте, время на рассмотрение соответственно увеличивается.

Если суд установит, что пристав нарушил закон, то все судебные издержки будут взысканы с ответчика-ФССП.

Разумеется, ответчик может подать апелляцию и опротестовать решение судьи. Закон и судебная практика говорят о том, что любая сторона спора имеет полное право на защиту и отстаивание своих интересов. Должники могут оспорить исполнительное производство, если имеет место нарушение порядка процедуры или прав.

Отмена постановления возможна после судебного рассмотрения. Если доказательства убедят суд, что производство велось с ошибками и превышением полномочий, или же вовсе было начато против человека, не имеющего задолженностей, дело завершится признанием постановления незаконным. Протест можно подавать при любом нарушении порядка взыскания — главное, чтобы он был обоснован.

Порядок оспаривания постановлений судебных приставов

Обжалование действий и постановлений служащих ФССП в порядке подчиненности должно осуществляться в установленной законом последовательности:

1. Жалоба на неправомерные действия СПИ подается старшему приставу — начальнику приставов (руководителю территориального подразделения Службы). По результатам обращений физических или юридических лиц должно быть вынесено соответствующее решение.
2. Постановления, вынесенные старшим судебным приставом, результаты рассмотрения обращений могут оспариваться в региональном Управлении ФССП.
3. Действия или бездействие специалистов регионального аппарата управления обжалуются путем подачи соответствующего заявления заместителю главного пристава РФ.
4. Нарушения, допущенные руководителем регионального управления или заместителем главного пристава, может устранить главный пристав РФ.

Основания для подачи жалобы

Законодательством предусмотрено несколько оснований для того, чтобы подать жалобу на судебного пристава-исполнителя:

1. Неправомерные действия или отсутствие действий по исполнительному производству. После возбуждения исполнительного производства должностное лицо обязано направить запросы в банки (для установления счетов и остатков средств на них), операторам сотовой связи (для установления действительности номера мобильного телефона должника), в ГИБДД (для установления факта владения транспортным средством), в ПФР и ФНС (для попытки установления места работы).

   Кроме того, специалист должен предпринять действия для встречи с должником — отправить повестку, направить ему вызов почтовым отправлением с уведомлением, самостоятельно выехать по месту проживания должника или оформить на него принудительный привод.

2. Неправомерное наложение арестов на объекты собственности должников. Из-за недостаточной компетентности и опыта специалисты службы практикуют наложение арестов на имущество должников, стоимость которого в десятки раз превосходит сумму долга.

   Примером может стать наложение ареста на автомобиль при наличии долга по потребительскому кредиту в 10–20 тысяч рублей. Чтобы аргументировать необоснованность ареста, к жалобе необходимо приложить документы оценки имущества.

3. 

   Арест и блокировка карты: что делать?Статья по теме

   Несвоевременное снятие ареста. Из-за большой загруженности СПИ может забыть направить постановление о снятии ареста в МРЭУ ГИБДД после завершения исполнительного производства. Как правило, бывший должник узнает об этом, когда сталкивается с проблемами при продаже своего авто.
4. Наложение ареста на социальные счета или снятие с таких счетов средств граждан. Законодательство не допускает наложение ареста на деньги, хранящиеся на банковских социальных счетах — на них переводятся детские пособия и другие виды материальной поддержки от государства, защищенной от взыскания.
5. Нарушение процедуры наложения запрета выезда за рубеж — в большинстве случаев нарушение состоит в том, что пристав отправляет в миграционную службу постановление о запрете выезда за рубеж, не уведомив об этой мере должника. Нередко граждане узнают о действующем запрете по закрытому производству в аэропортах или пограничных пунктах.

   Граждане, которые не смогли вылететь за границу из-за такого запрета, имеют право подать жалобу с требованием взыскать с СПП средства за неиспользованные билеты на самолет и бронь в гостинице.

Любое нарушение работниками исполнительной службы прав и свобод граждан, установленных законом, недопустимо — в том числе, грубое обращение, угрозы, физическое насилие со стороны пристава.

Исковое заявление на судебного пристава

В судебном порядке могут оспариваться действия должностных лиц ФССП, которые противоречат положениям Конституции РФ и действующему законодательству. Исковое заявление может направляться в суд общей юрисдикции (мировой, районный, областной), арбитражный или Верховный Суд РФ, в зависимости от уровня органа исполнительной власти и запущенности вопроса, который обжалуется.

В арбитражный суд исковое заявление направляется в следующих случаях:

• оспаривание действий пристава, совершенных в процессе исполнения решения арбитражной коллегии;
• должником по оспариваемому производству является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
• обжалуются постановления СПИ о взыскании с организации или ИП исполнительского сбора.

Для взыскания ущерба с СПИ или оспаривания решения начальника судебных приставов нужно подавать жалобу в районный суд.

Срок рассмотрения жалобы

Результатом рассмотрения жалобы станет привлечение виновного должностного лица к дисциплинарной или административной ответственности, отмена ранее вынесенного постановления и принятие нового, вынесение требования (предписания) о выполнении должностным лицом определенных действий.

Сроки рассмотрения обращений граждан и вынесения решений по ним различаются, в зависимости от того, куда подается жалоба на действия судебного пристава и ее содержания:

• заявления, ходатайства и жалобы в порядке подчиненности, касающиеся общих вопросов по исполнению производства, рассматриваются в течение 10 дней;
• заявление о прекращении или временном приостановлении ИП — 3 дня;
• заявление о розыске должника и его имущества — 3 дня;
• заявление (жалоба, ходатайство) об отводе СПИ — 3 дня;

Во всех остальных случаях и по другим вопросам обращения физических и юридических лиц рассматриваются в течение 30 дней. Кроме того, законодатель дает органам исполнительной власти 3 дня на регистрацию обращений, следовательно, максимальный срок подготовки ответа заявителю может достигать 13 дней.

Как пожаловаться на пристава через интернет

Подать жалобу на действия СПИ можно несколькими способами. Благодаря развитию телекоммуникационных технологий для обращения в органы исполнительной власти граждане и юридические лица вправе воспользоваться официальными интернет-приемными ФССП.

Алгоритм подачи электронного обращения будет следующим:

1. Перейти на официальный сайт ФССП.
2. В нижней части страницы нажать на кнопку «Ознакомлен».
3. В электронной форме заполнить все поля, помеченные красными звездочками.

Однако подача жалобы через интернет-приемную имеет ряд ограничений. Например, обращение в ФССП через интернет неприменимо для оспаривания постановлений или неправомерных деяний приставов. Через интернет подаются жалобы на ненадлежащее поведение госслужащих, а также на ряд других нарушений. Результаты рассмотрения обращений направляются заявителю на электронный адрес или по почте.

Пользователи портала Госуслуги также могут подать жалобу на СПИ. Для этого нужно авторизоваться на портале и в форме поиска найти услугу «Досудебное обжалование».

Не нужно мириться с неправомерными действиями должностных лиц и их нежеланием заниматься работой. Законодательство наделяет граждан правом подавать неограниченное количество жалоб на государственных служащих в вышестоящие органы, в прокуратуру и суд, и благодаря этому эффективно защищать нарушенные интересы.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость