Ограничение судебными приставами права управления автомобилем

Представители Федеральной службы судебных приставов располагают довольно внушительным арсеналом методов борьбы с неплательщиками. С 2015 года в перечне мер воздействия появилось временное ограничение права на управление автомобилем, вот только применяется оно далеко не по всем видам долгов. Проверить наличие или отсутствие ограничения можно не только по документам из ФССП, но и через онлайн-сервисы на «Госуслугах». В статье расскажем, могут ли судебные приставы забрать водительские права за долги, и при каких условиях наиболее вероятен запрет на вождение.

По каким основаниям должникам ограничивают право управлять авто

ФССП ведет взыскание долгов согласно закону об исполнительном производстве № 229-ФЗ. Уже в первой редакции этого нормативного акта был приведен ряд ограничений, которые служба могла вводить в отношении должника или его активов. В 2015 году, в рамках борьбы с уклонением от уплаты алиментов, государство приняло ряд поправок в законодательство. Одной из них стало новое полномочие пристава: у специалистов ФССП появилась возможность ограничивать неплательщиков в праве управления автотранспортом.

Нормы статьи 67.1 № 229-ФЗ, регулирующей этот аспект взыскания, применяются только при истребовании долгов через службу приставов. Если исполнительный документ направлен на удержание в банк или по месту работы, то ограничение ввести не смогут.

Перечень обстоятельств, при которых должнику стоит опасаться временного запрета на вождение:

• Все ограничения сотрудник ФССП вводит только после открытия производства и при условии, что должник добровольно не исполнил требование взыскателя, на что отводится 5 дней.
• В законе четко описаны виды долгов, при взыскании которых могут запретить управление транспортом. В большинстве своем эти задолженности напрямую связаны с последствиями личных поступков гражданина (невыплачиваемые алименты, компенсации нанесенного ущерба и т.п.).
• Существуют также «смягчающие обстоятельства» — основания, благодаря которым службе приставов, наоборот, запрещено ограничивать специальное право на вождение, даже если должник не платит долги.

Сразу после возбуждения дела пристав проверяет, можно ли применять этот метод воздействия на должника. Если закон предоставляет такую возможность, то право на управление машиной или иным ТС наверняка будет ограничено. Практика показывает, что это весьма действенная мера, наряду с арестом имущества и запретом на выезд за границу.

Но нередко возникает путаница в понятиях «лишение прав» и «ограничение на управление». Предлагаем разобраться.

Специалист ФССП не может:

1. «Лишить прав» должника, так как это возможно лишь по некоторым составам УК РФ и КоАП РФ.
2. «Арестовать права», ведь по сути водительское удостоверение — лишь документ, подтверждающий сдачу экзаменов в ГИБДД и наличие допуска к управлению транспортным средством указанной в правах категории.

Сами водительские права, как документ, приставу не нужны. Их не будут изымать, ведь сведения об ограничении на вождение направят для включения в базу Госавтоинспекции. После этого любая проверка на дороге покажет, что водитель находится за рулем незаконно.

Виды долгов, за которые применяется ограничение на вождение автомобиля

Теперь обратимся к ч. 2 ст. 67.1 закона № 229-ФЗ. Прежде всего, в ней разрешается ограничение водительских прав судебными приставами за алименты. Естественно, если плательщик своевременно и в полном объеме делает перечисления в пользу своего ребенка, никто и не будет вводить в его отношении какие-либо запреты. Ограничивать права будут только при возникновении задолженности, и если отсутствуют уважительные причины для неуплаты.

Помимо алиментов, законной причиной ограничивать возможность водить машину могут быть:

• возмещение ущерба и вреда, взысканного приговором по уголовному делу;
• компенсации вреда здоровью и жизни взыскателя;
• штрафы, взысканные за нарушение ПДД и эксплуатации транспорта;
• выплаты по суду в качестве денежной компенсации, взысканной с виновника по факту смерти кормильца.

Еще пристав может применить указанную меру, если должник не исполняет требования, связанные с воспитанием детей. Но в данном случае речь идет не о задолженности, а о неимущественных обязательствах.

Учитывая изложенное, не допускается ограничение водительского удостоверения (а точнее, права управления) за долги по микрозаймам и кредитам, по налоговой недоимке, коммунальным услугам. По таким требованиям пристав может лишь запретить выезд за рубеж или арестовать имущество. Это помимо удержания денег со счетов, что, впрочем, ограничением, как таковым, не является.

Характер обязательств должника определяется по документам, предоставленным в службу приставов взыскателем. Обычно к ним относятся приказы суда или исполнительные листы. Но если требование подтверждено несудебными документами, то сотрудник ФССП не может сам ввести ограничение. Для этого ему придется обращаться в суд (ч. 3 ст. 67.1 № 229-ФЗ). Аналогичное право есть и у взыскателя денег.

Порядок введения ограничивающих мер

Теперь посмотрим, как схема с ограничениями применяется на практике.

Сперва сотрудник ФССП открывает производство и указывает в постановлении, что на добровольное погашение требования дается 5 дней. Если за это время должник не рассчитался с взыскателем, пристав действует так:

• Издает еще одно постановление, в котором не только будет указано об ограничении — пристав-исполнитель также разъяснит должнику об ответственности за нарушения.
• Постановление обязан утвердить старший судебный пристав или его «зам», а копию документа в течение одного дня направляют должнику.
• В этот же промежуток времени копию постановления отправят в Госавтоинспекцию, после чего соответствующие сведения появятся в базе ведомства.

Процедура не очень сложная и, в общей сложности, займет несколько дней. Из неприятных моментов: до и после введения ограничения сотрудник ФССП все равно будет продолжать взыскание и другими методами, применяя арест активов, удержание с банковских карточек и т.д.

Когда ФССП не вправе вводить ограничения

В законе перечислено 5 ситуаций, когда службе приставов запрещено ограничивать право на вождение (даже если остальные обстоятельства это допускают):

1. Введение запрета садиться за руль повлечет за собой утрату гражданином-должником основного источника дохода.
2. Автомобиль — единственное средство передвижения на территориях с ограниченной доступностью (типичный пример: должник проживает в деревне в тайге, из которой нужно возить детей в школу).
3. Машина необходима для передвижения должнику-инвалиду, либо на иждивении неплательщика есть дети с инвалидностью 1 или II группы.
4. Общий размер просрочки меньше 10 тысяч рублей.
5. Должнику рассрочили или отсрочили выплаты в судебном порядке.

В целом, все перечисленные исключения логичны и понятны. Но так как специалист ФССП может не знать о наличии некоторых оснований, лучше, если эту информацию должник передаст в службу приставов сразу после возбуждения производства, чтобы новость о введенном ограничении не стала неожиданным и неприятным сюрпризом.

На практике сложности могут возникать по вопросу утраты основного источника дохода из-за введенного ограничения. На этот случай ФССП еще в 2016 году подготовила отдельное письмо с разъяснениями ⁽¹⁾.

Его основные положения:

• Должник обязан предоставить подтверждения, что заработок, непосредственно связанный с вождением, является единственным источником средств к существованию семьи либо занимает значительную долю в общем бюджете.
• Приставы, в свою очередь, проверяют, сколько времени уделяется разным видам деятельности (с управлением транспорта или без такового), и какой процент составляет доход от каждого типа занятости. Это делается для понимания, насколько фатально будет должнику лишиться допуска к управлению авто.
• Факт получения заработка и его законность можно проверять по декларациям 3-НДФЛ, справкам о доходах, выписке из трудовой книжки и т.д.

Типичные примеры, когда должник сможет добиться отмены ограничения действия водительских прав — работа шофером по трудовому договору или дальнобойщиком со статусом ИП. Для пристава подтверждение таких оснований тоже дает преимущества, ведь он получит уточненную информацию о наличии официального заработка. На часть этих денег будет обращено взыскание, после чего погашение долга пойдет быстрее.

Как о запрете вождения узнает должник

Разумеется, хорошего мало, когда о введенном ограничении вам станет известно только при проверке сотрудниками ГИБДД на дороге. Существует несколько способов, чтобы заблаговременно выяснить, есть ли запрет на управление ТС:

• из документов от пристава;

  Вовремя получив копию постановления, вы сразу будете знать об ограничении.

• на сайте «Госуслуг».

  Данные о ходе дела запрашиваются через свой профиль ⁽²⁾ или же можно воспользоваться сервисом на соответствующей странице портала ⁽³⁾.

Проверка на ограничения через «Госуслуги» доступна только в отношении самого себя. Другие лица не могут этого сделать. В то же время на портале Госавтоинспекции не предусмотрена возможность «пробить» ограничения, введенные ФССП. На сайте есть разве что сервис, где можно проверить информацию о лишении водительского удостоверения ⁽⁴⁾, но для должника по исполнительному производству он не подходит, т.к. за долги, взыскиваемые ФССП, прав не лишают.

Что будет с ограничениями во время банкротства

Личное банкротство граждан тоже напрямую связано с наличием долгов и является прямым следствием невозможности вести расчеты со всеми кредиторами. Касательно ограничений, которые могут вводить в отношении банкрота, в законе о банкротстве № 127-ФЗ сказано следующее:

1. После возбуждения банкротного дела пристав обязан приостановить производства, но это приведет лишь к отмене имущественных ограничений и арестов (следовательно, временный запрет на вождение будет сохранен).
2. Арбитраж может ограничить должнику только выезд за границу, но не право управления транспортом.
3. Если у должника есть в собственности автомобиль, его продадут на торгах, но на право управления машинами в целом это не повлияет.

При внесудебном банкротстве все немного проще: МФЦ вообще не может накладывать на банкротящегося какие-либо ограничения.

Если гражданина признали банкротом, то, как следствие, его освободят от многих видов долгов. По списанным обязательствам будет прекращено производство ФССП, если ранее оно было открыто, что автоматически повлечет и снятие ограничений.

А теперь ложка дегтя: закон не освобождает от долгов, из-за которых гражданам допускается ограничивать право на вождение (кроме штрафов за нарушение ПДД). После банкротства пристав продолжит взыскание по указанным требованиям на общих основаниях.

 

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость