Что значит для должников и взыскателей статья 46 часть 1 пункт 4 закона об исполнительном производстве?

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 07 августа 2023

Время на прочтение 10 минут

Просмотров 84 600

Если вы кому-то сильно задолжали, высока вероятность, что на вас могут подать в суд и впоследствии возбудить исполнительное производство. Но даже при наличии решения суда и исполнительного листа взыскатель рискует остаться ни с чем.

Если у должника нет имущества и средств для выплаты долга, исполнительное производство может быть закрыто судебным приставом-исполнителем по ст. 46 ч. 1 п. 4. № 229-ФЗ. Как и при каких обстоятельствах это происходит и какие последствия ожидаемы для обеих сторон — читайте далее.

Что означает у судебных приставов статья 46 ч. 1 п. 4?

Исполнительное производство ведется службой приставов в течение двух месяцев. Проверяются доходы и наличие рентабельной собственности. Но любое производство рано или поздно оканчивается, а возможные причины его закрытия прописаны в законе «Об исполнительном производстве».

Если ФСПП прекращает исполнительное производство по ст. 46 ч. 1 п. 4, это означает, что у должника не найдены имущество и доходы для взыскания. Как только дело закрывается, с должника снимают все наложенные ранее ограничения: запрет регистрационных действий, на выезд за границу и т.д.

Статья 46. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу

1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее — извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

   4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Источник

Помимо отсутствия имущества и доходов (ст. 46 ч. 1 п. 4), у приставов есть и иные основания для прекращения исполнительного производства:

Акт о невозможности взыскания по исполнительному листуСтатья по теме

• Инициатива взыскателя.
• Невозможность установить наличие имущества и денежных средств, а также сведения об отсутствии дохода и имущества.
• Отказ взыскателя оставить себе имущество должника, которое не удалось реализовать на принудительных торгах.
• Препятствие исполнению со стороны взыскателя.
• Выдворение должника, являющегося иностранным лицом или лицом без гражданства, за пределы страны.

Судебный пристав составляет акт, выносит постановление и возвращает исполнительный лист взыскателю. Но такая мера не равна списанию долга — впоследствии производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя.

Последствия для взыскателя при закрытии дела по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ

Взыскателем могут быть физлицо, предприниматель или организация. Если приставы не нашли, что взять у должника, и исполнительное производство было закрыто, то взыскателю можно забыть о своих притязаниях еще минимум на 6 месяцев. Обращаться в суд и прокуратуру нет смысла — остается ждать, что у должника появятся работа, доход, имущество, а может быть, он получит наследство.

Если же ничего не произошло, через полгода кредитор может снова подать заявление на открытие исполнительного производства по судебному решению — в этом случае пристав обязан снова искать недвижимость, проверять счета и искать возможности для взыскания. Если опять ничего не найдется, пристав еще раз оформит постановление.

Обжаловать этот документ можно только в том случае, если взыскатель точно может доказать, что пристав работал недобросовестно и неверно оценил имущественное положение должника. Например, когда жилье, автомобиль или доходы по трудовому договору есть, но сотрудник ФССП их почему-то не обнаружил.

Но фактически открытие и закрытие исполнительных производств в отношении тех, с кого нечего взять, — это своего рода порочный круг. И длиться такое производство может до бесконечности.

Последствия для должника, если пристав закрыл дело по ст. 46 ч. 1 п. 4.

Когда исполнительное производство закрывается в связи с тем, что с человека нечего взять, денежные требования к нему прекращаются, но лишь на время. В период «передышки» финансовое положение неплательщика иногда меняется. И если должник поведет себя «неосторожно» — оформит на себя жилплощадь, устроится на официальную работу, кредитор может этим воспользоваться.

КоАП РФ Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве

1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, —

   влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ

Источник

По статье 17.14 КоАП РФ, должник обязан предоставлять судебным приставам сведения об изменении финансового положения. Если же по окончании производства появилась возможность платить, и человек готов перечислить средства кредитору, необходимо указать номер судебного дела либо исполнительного листа в платежном документе. Согласно административному кодексу, если человек скрывает источники дохода, не сообщает о новом месте работы приставу, на него могут наложить штраф в размере 1 000 — 2 500 рублей.

Что значит для должника по кредиту закрытие производства

Для гражданина наступает долгожданный перерыв — если с начала исполнительных мероприятий не звонят сотрудники банка и коллекторы, то с их окончанием человек больше не находится под прицелом у судебных приставов. Многие ошибочно полагают, что им простили задолженность, и благополучно о долге забывают. В редких случаях кредиторы действительно не инициируют повторное взыскание, но чаще всего никто должнику ничего не прощает.

При любом раскладе, пока долг не выплачен, он существует. Производство завершено, но обязательство по-прежнему актуально. Более того, взыскатель может воспользоваться тем, что должник потерял бдительность, и «накопать» источники доходов, счета с деньгами, новое имущество — и сведения обо всем этом предоставить приставу.

Если вы должны по алиментам

А вот с алиментами, с присужденными обязательствами платить компенсацию ущерба, морального, материального и физического вреда, картина совсем иная.

Если у плательщика алиментов по суду ничего нет (квартиры, машины, официальной зарплаты и других доходов), пристав тоже может закрыть исполнительное производство по ст. 46 ч. 1 п. 4. Но это не остановит начисление алиментов. К тому же, неуплата алиментных денег делает возможной «административку» (ст. 5.35.1 КоАП РФ) с наказанием в виде:

• до 150 часов обязательных работ;
• до 15 суток ареста;
• до 20 тысяч рублей штрафа.

Если же должник злостно уклоняется от финансовых обязательств, ему может грозить ответственность по ст. 157 УК РФ. И здесь уже наказанием станут исправительные (или принудительные) работы сроком до 1 года. Также это может быть арест до 3 месяцев или лишение свободы на период до года.

В этом плане долги по алиментам стоят «особняком» — на эти обязательства не влияет ни прекращение исполнительного производства, ни даже списание задолженностей через банкротство по № 127-ФЗ.

Когда ФССП вправе возобновить исполнительное производство

По закону взыскатель имеет право обратиться к приставу, чтобы возобновить взыскание не ранее, чем через 6 месяцев после того, как производство было закрыто, в том числе, по причине отсутствия у должника имущества и доходов для взыскания. Срок давности для возобновления мероприятий по исполнительному листу — 3 года. То есть шанс неформально избавиться долга есть, если тот, кому вы должны, забудет о вас на это время. Сюжет фантастический, но бывает всякое, и сроки иногда пропускаются.

Важность статьи 46 ч. 1. п. 4 для внесудебного банкротства

Должники, у которых есть закрытое исполнительное производство именно по этой статье, могут пройти упрощенное банкротство через МФЦ. Смысл и суть процедуры в том, что если с человека официально нечего взять, он попал на «финансовое дно», и рассчитаться по своим обязательствам он никак не может, даже если хочет — тогда его признают банкротом бесплатно и за короткий срок — всего 6 месяцев.

Как подать на бесплатное банкротство физ. лица через МФЦ: инструкцияСтатья по теме

Другие важные условия, которым должен соответствовать каждый, кто подает заявление на признание банкротства в МФЦ: отсутствие открытых исполнительных производств и сумма долга от 50 до 500 тысяч рублей.

В расчет берутся вообще все долги: по кредитам, штрафам, ЖКХ, налогам, алиментам, распискам и т.д., но при этом не спишут те долги, кредиторы по которым не указаны в заявлении, а также личные обязательства (по алиментам, возмещению вреда, о чем мы говорили чуть выше).

Попытка, как говорится, не пытка. Если у вас есть открытые исполнительные производства, можно попробовать повлиять на приставов, чтобы дело закрыли именно по статье 46 ч. 1. п. 4.

Дело в том, что при прочих равных (имущества и доходов нет), сотрудники ФССП иногда закрывают дела по «смежному» пункту этой же статьи — п. 3 ч. 1 ст. 46 закона об исполнительном производстве, формулировка которого иная — имущество, вероятно, есть, но пристав не может его найти.

Чтобы не ждать, пока пристав окончит исполнительное производство по совсем не нужному вам «третьему пункту», попробуйте донести до должностного лица свою ситуацию:

• Посетите отдел ФССП и поясните приставу, что платить нечем и нет имущества, и в планах у вас — внесудебное банкротство.
• Сделайте запросы об имуществе в Росреестр, о наличии транспортных средств — в ГИБДД.
• Предложите осуществить официальный выезд по месту вашего жительства. Например, по месту регистрации или найма. Если квартира не ваша, то и имущество в ней, скорее всего, вам не принадлежит — пристав не имеет права его арестовать и уж тем более конфисковать.

Если вы приложили все усилия, а пристав не заканчивает производство дольше, чем 2 месяца с момента возбуждения, вы можете обжаловать бездействие у старшего пристава, а затем в прокуратуре или суде.

Таким образом, закрытые по статье 46 ч. 1 п. 4. производства можно аннулировать не только временно, но и навсегда — в процедуре упрощенного банкротства физлиц. Она бесплатная и предполагает списание долгов через МФЦ, без обращения в суд, привлечения финансового управляющего и долгой тяжбы с кредиторами. Это отличный способ начать жить без долгов и оглядки на судебных приставов. Главное, грамотно подготовиться: несоответствие условиям повлечет за собой отказ в признании банкротом.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 884

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи