Приостановление исполнительного производства: есть ли шанс отсрочить неизбежное?

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 08 января 2024

Время на прочтение 11 минут

Просмотров 6 620

Как известно, маховик правосудия раскручивается медленно, но неизбежно. Еще какой-то год назад вы спокойно брали потребительский кредит на воплощение мечты, а уже сегодня неулыбчивые люди в зеленой форме стучат в дверь, показывают зеленую же бумагу с угрожающей надписью «исполнительный лист» и норовят забрать что-нибудь из имущества, несмотря на все ваши попытки это пресечь. Может ли судебный пристав приостановить исполнительное производство и какие для этого нужны основания — расскажем в нашем материале.

Немного теории о приостановлении исполнительных действий

Вопросы о приостановке исполнительного производства описаны законом № 229-ФЗ, который, собственно, и регламентирует должностные обязанности ФССП и действия, осуществляемые ее сотрудниками в рамках производства по делу. Из главы 5 данного правового акта мы узнаем, что «затормозить» исполнение может как суд, так и пристав, причем в одних ситуациях обязательно, а в других — на свое усмотрение: зависит от причин.

Прекращение исполнительного производства по заявлению должника и другим основаниямСтатья по теме

Исполнительное производство может быть не только приостановлено, но и окончено (когда должник, к примеру, полностью погасил долги перед кредитором), а также прекращено — если возникли обстоятельства, делающие дальнейшее взыскание невозможным. К таковым относится смерть должника, не имеющего наследников и правопреемников или же отмена судом исполнительного листа. Нет оснований для производства — нет и самого производства.

Таким образом, все основания для приостановления можно условно поделить на четыре группы, о которых ниже расскажем подробнее. Также процесс взыскания может ставиться на паузу полностью либо частично (например, когда обращение взыскания на какое-то конкретное имущество ответчика приостановлено, а остальной процесс идет своим чередом).

Итак, разберем детально, как приостановить исполнительное производство должником в суде и через пристава-исполнителя.

Чтобы приостановить исполнительное производство, должнику придется подать заявление — это касается тех ситуаций, когда закон не обязывает ведомство однозначно ставить взыскание на паузу.

Если требуется временная приостановка судьей, заявление пишется на адрес судебной инстанции, выдавшей решение или приказ, если приставом — адресуйте документ отделу ФССП, непосредственно занимающемуся взысканием с вас задолженности.

Когда суд обязан приостановить исполнение взыскания

Рассмотрим все варианты, при которых нужно или можно добиться того, чтобы производство временно прекратилось.

Согласно ГПК РФ, судья рассматривает вопрос о том, чтобы остановить производство, в течение 10 дней и обязан решить его положительно в следующих случаях:

• обжалование исполнительского сбора: естественно, по этому основанию приостановится только взыскание самого сбора — на остальную часть требования такое обжалование не влияет;
• при подаче иска об освобождении от ареста вещи или недвижимости, на которые пристав собирается обратить взыскание или когда он уже сделал это;
• при обжаловании проведенной оценки такого имущества.

Любопытная деталь: Постановление Пленума Верховного суда № 50 от 17.11.2015 гласит, что при рассмотрении законности постановления пристава об оценке суд вправе приостановить производство^[1]. Эта формулировка порождает некое противоречие в правоприменении. Справедливо будет упомянуть, что по этой причине процесс остановится только в части обращения взыскания на спорное имущество — остальные ценности должника будут оставаться «под угрозой».

Когда суд может приостановить действия

В некоторых ситуациях закон отводит судебному органу право самостоятельно решать вопрос о необходимости поставить взыскание на паузу, но не обязывает его исполнять это.

При таких обстоятельствах судье предстоит сделать выводы об уважительности причин, по которым ответчик просит остановить процесс (а инициаторами таких ходатайств, как правило, являются именно должники — взыскателям точно не на руку приостанавливать уже набравшее ход производство).

Итак, суд имеет право осуществить приостановку:

• При оспаривании судебного акта. Приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием — популярное основание, так что имеет смысл остановиться на нем подробнее. Важно понимать, что это право судьи, а не обязанность – так что если вы хотите приостановить исполнительное производство по делу по этой причине, то доводы должны быть действительно сильными.

  Аргументом в такой ситуации будет сложность «поворота исполнения» в случае отмены решения — то есть возвращения всего «как было до исполнения». Например, если судебный акт касается взыскания денег — то их несложно взыскать с ответчика, а потом при отмене решения так же не сложно вернуть ему обратно, так что приостанавливать исполнение здесь большого смысла не имеет.

  А вот если судья постановил снести здание, то лучше все же подождать результата апелляции: если она отменит решение первой инстанции, а строение уже разрушат, то как потом осуществлять поворот исполнения?



Приостановление исполнительного производства в связи с мобилизациейСтатья по теме

• При оспаривании постановления об административном правонарушении. Исходя из предыдущего пункта, штраф можно будет легко вернуть, если «административку» отменят — так что такая причина приостановления взыскания встречается редко, чаще суды отказывают в этой просьбе.
• При пребывании должника в долгой служебной командировке. Надо отметить, что пункт работает только для физических лиц и предпринимателей: отъезд директора фирмы не будет достаточным основанием для прерывания процесса взыскания. Аналогично, если выяснится, что должник сам попросился в долгую рабочую поездку, а не его отправили туда «в добровольно-принудительном» порядке.
• При оспаривании в суде действий или бездействия пристава-исполнителя — но только когда такая жалоба носит глобальный характер для всего дальнейшего процесса взыскания.
• При обращении в суд за разъяснением, как конкретно воплотить в жизнь требования исполнительного документа.

Последний пункт логичен: если никто не понимает, как исполнить решение суда — как же это сделать? Для этого и существует возможность запросить разъяснение. Для финансовых споров это, конечно, неактуально — там все понятно: деньги забрали у ответчика и передали истцу. Но в некоторых сложных имущественных и земельных спорах иногда и правда не разберешься без пол-литра, кто, что и как должен сделать.

Существуют и другие основания для приостановки, но они крайне редко возникают, поэтому мы не будем на них останавливаться.

Когда пристав обязательно приостановит дело

Административное приостановление исполнительного производства обязательно будет применено в тех случаях, когда возникла непростая ситуация, требующая тайм-аута до выяснения некоторых обстоятельств. При этом оснований с концами прекратить взыскание еще нет.

Вот эти обстоятельства:

1. Должник умер либо признан безвестно отсутствующим, если требования к нему допускают правопреемство. Говоря проще, если обязательство в дальнейшем смогут исполнить наследники, то пристав может и «подождать», пока те вступят в права наследования — закон отводит на это полгода. Это обстоятельство особенно актуально, если имеет место денежное взыскание — скажем, по кредиту.
2. Ответчик признан недееспособным. Здесь может возникнуть право требования к его опекуну, но встает вопрос о признании сделок с недееспособным гражданином недействительными — если договор заключался с человеком, не отвечающим за свои поступки. А вот признание недееспособности уже после суда или даже после оформления договорных отношений — совсем другая история.
3. Неплательщик участвует в боевых действиях или ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ко взыскателю это тоже применимо, но только если он сам об этом просит.

Впрочем, есть и другие причины для того, чтобы сотрудник ФССП, ведущий дело, был обязан остановить исполнительное производство. К таковым относится старт судебного или внесудебного банкротства должника.

По закону, введение процедуры признания неплательщика несостоятельным приостанавливает все исполнительные действия, которые приставы ведут в отношении будущего банкрота. Приостанавливает — но не прекращает. Если арбитражный суд или в МФЦ спишут долги, пристав закроет дело.

Но некоторые задолженности остаются с человеком и после того, как того признают банкротом. Так, не списываются алименты и присужденные обязательства платить кому-либо денежные компенсации, а также некоторые другие виды долгов. Когда банкротство будет закрыто, судебный пристав возобновит процесс взыскания по этим долгам.

Еще один повод для пристава остановить производство — рассмотрение в суде дела об отмене или рассрочке исполнительского сбора. Естественно, это приостановит исполнительное производство только в части этого самого сбора, но не касательно остальных требований.

Когда пристав может приостановить (а может и нет)

Поскольку закон позволяет в некоторых ситуациях отдавать решение на откуп самому приставу, здесь может включиться фактор субъективной оценки. То есть, сочтет ли исполнитель обстоятельства, в которые попал должник, достаточно «непростыми», чтобы можно было приостанавливать исполнительное производство.

Речь идет о таких ситуациях:

• Для продолжения исполнительных действий пристав должен разыскать собственность должника или даже его самого.
• Должник лежит в больнице. Конечно, все здесь будет зависеть от тяжести заболевания и толщины медкарты. Еще один критерий — насколько фатально произошедшее повлияет на производство. Например, накладывать арест на имущество в квартире заболевшего должника, пока тот готовится к операции на почках — не очень удобно. А вот взыскивать средства у него из зарплаты сотрудник ФССП вполне может.
• Должник просит о приостановлении, поскольку является солдатом-срочником. Здесь важно не путать обстоятельства со схожим пунктом из предыдущего раздела. Если человек выполняет боевую задачу в условиях военных действий – это одно, а срочная служба в мирное время может стать уважительной причиной, а может и не стать.


Возможно ли спрятаться от приставов при розыске должника в исполнительном производстве?Статья по теме

• Пристав вынужден обратиться за содействием к коллегам из других регионов. Логичный пункт, поскольку взаимодействие между приставами в разных регионах не может быть реализовано за день и даже за неделю.

Еще один важный момент, касающийся всего вышесказанного в этой статье. Приведенный список является исчерпывающим и не может быть расширен. Это значит, что любое основание, не входящее в него, не сможет быть причиной приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем или судьей: никакая просьба об отсрочке, обжалование отказа в ней, обращение в полицию и так далее.

Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

1. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

   1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

   2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

   3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Читать полностью

Источник

Сроки приостановления

Поговорив о поводах для приостановки исполнительного производства, нельзя не упомянуть о другом животрепещущем вопросе: а на сколько дней можно, собственно, дело затормозить?

Конкретного времени паузы уже упомянутый закон № 229-ФЗ не предусматривает: производство приостанавливается до устранения причин приостановки. Соответственно, после «ликвидации препятствий» для взыскания суд или пристав должны возобновить исполнительное производство.

Как видим, оснований достаточно много, и не все из них легко доказать. И если обязанность пристава или судьи непременно остановить производство еще обладает конкретикой, то ситуации, где должностное лицо может само принимать решение, уже не такие определенные. В одном случае человеку в командировке дело приостановят, а в другом — нет.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 884

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи