Прекращение исполнительного производства по заявлению должника и другим основаниям

Исполнительное производство — это не вечная процедура. Она не будет преследовать должника до конца его дней. Дело действительно можно прекратить возможно даже его приостановление по просьбе должника или кредитора, и законодательство четко регулирует этот момент. Рассмотрим, можно ли отменить исполнительный лист самостоятельно и что для этого нужно сделать.

Последние новости о сроках исполнительных производств

В этой сфере наступают конструктивные изменения. Не так давно в Госдуму внесли законопроект, согласно которому судебных приставов обяжут закрывать производство в течение трех дней. Срок отсчитывается с момента, когда наступили существенные основания для закрытия дела.

На рассмотрение законопроект вносился еще 14 января 2022 года. По словам его идейных вдохновителей, исполнительные сроки слишком затянуты. От этого страдают все участники процесса, в особенности, должники.

Например, к таким существенным основаниям относятся:

• банкротство должника (которое фактически предполагает запрет на взыскательные действия со стороны пристава) — несостоятельность физлица или ИП с ликвидацией статуса предпринимателем;
• отмена оснований для исполнения;
• погашение долга на 100%;
• отсутствие имущества у человека для реализации и последующей выплаты долга кредиторам.

Основания для закрытия производства

Исполнительные документы существуют для обеспечения судебных исков (как правило, в интересах кредиторов). В случае добровольного неисполнения решения суда установлены жесткие законодательные нормы: в определенный момент времени в игру вступают судебные приставы.

ФССП возбуждает дела не только для истребования денежных обязательств, но и для восстановления имущественных прав на недвижимость, в процессе исковых разбирательств или для возврата собственности. Исполнительное производство инициируется на основании судебного решения, судебного приказа и нотариальной надписи.

Закрыть производство можно по вердикту либо суда, либо судебного пристава. Сотрудник ФССП принимает решение самостоятельно или по заявлениям сторон, а суд прекращает производство на основании заявлений (одной из сторон или того же пристава).

Форма заявления установлена Приказом ФССП.

Но, конечно, нужны веские основания. А они следующие:

1. Нельзя заменять «выбывшую» сторону. Речь идет о случаях, когда кто-то из сторон умер. Не всегда возможна замена ее на наследника. Например, если человек платил задолженность по кредиту и умер, его обязательства принимает на себя правопреемник — если, конечно, он хочет принять и само наследство.

   А ситуация с алиментами предполагает обратное — допустим, отец ребенка платил алименты и скончался до его совершеннолетия. В таком случае отцовские обязательства НЕ переходят к наследникам, потому что личные долги унаследовать нельзя. Точно также нельзя унаследовать обязательства по оплате присужденной компенсации за совершенное преступление.

2. Также закрывается производство по кредиту, если банк исключили из ЕГРЮЛ. Здесь судебный пристав-исполнитель обязан следовать п. 7 ч. 2 ст. 43 № 229-ФЗ.
   Статья 43. Прекращение исполнительного производства

   1. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

      7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

      9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

   № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»

   Читать полностью

   Источник
3. Документальные свидетельства больше не работают. Так, процесс будет прекращен, если исполнительный лист отменили или признали недействительным. Также идет отмена дела, если отменили судебное решение; если суд принял решение о прекращении производства.
4. Нельзя исполнить решение суда. Производство прекращается по судебному решению, если исполнить его нельзя или невозможно.

   Например, в РФ находился несовершеннолетний ребенок, которого родителю нужно вернуть в другую страну. Но стало известно, что он вырос. А значит, больше вывозить его не нужно, ведь он достиг возраста совершеннолетия.

   Также сюда относятся ситуации, когда человек должен в бюджет, но вышел указ, которым задолженность признана безнадежной и больше не подлежит взысканию.

5. 

   Можно ли списать долги по алиментамСтатья по теме

   Больше не нужно принудительно исполнять судебное решение. Такая ситуация возникает при обстоятельствах, когда истец больше не нуждается в предметах или объектах, подлежащих изъятию у должника по исполнительным документам.

   Например, кредитор требовал у ответчика возврат товара, но позже отказался его принимать.

Отдельно стоит упомянуть о ситуациях, когда кредитор отказался от взыскания. Такое обычно случается, если стороны сумели между собой договориться, заключив мировое соглашение.

Также можно прекратить исполнительное производство, если обязательства перед кредитором перестали быть действительными на основании п. 5 ст. 61 102-ФЗ.

Срок совершения исполнительных действий

Поговорим о временном отрезке, которыми располагают судебные приставы на одно дело. Итак, кредитор успешно просудил задолженность, суд вынес определение о выдаче листа, а истец получил на руки вожделенный исполнительный документ (если в деле участвовали апелляционный или кассационный суд, лист можно получить в суде первой инстанции — однако этот порядок может оказаться сложнее, и во избежание препятствий лучше заручиться помощью юриста). Что дальше?

1. После суда взыскатель обращается в подразделение ФССП и пишет заявление на возбуждение производства. При этом кредитор передает службе исполнительный лист, выданный судьей — другие материалы и бумаги не нужны. При солидарном взыскании (если ответчиков несколько) судом выдаются листы по их числу.

   Документ может получить и банк при просроченных кредитах или ипотеке, и физлицо с распиской, и коллекторы, выкупившие долг по договору цессии. После предъявления в течение 6 дней ФССП обязана возбудить производство.

2. С момента вынесения постановления о начале исполнительных мероприятий у должника появляется возможность добровольно рассчитаться с кредитором в течение 5 дней после получения уведомления. В таком случае он не будет платить установленный законом исполнительский сбор, что увеличило бы расходы неплательщика.
3. Бланк заявления в суд о прекращении исполнительного производства
   По поступлении заявления судебный пристав начинает работу. В частности, он направляет запросы в банки и различные организации, чтобы выяснить материальное и финансовое положение должника. Ожидание ответов может занять около 30 дней. Но по закону банки, к примеру, обязаны ответить на запрос судебного пристава в течение считанных дней.
4. Далее судебный пристав, обзаведясь информацией, направляет постановления с мерами взыскания. Это может быть принудительное снятие денег со счетов или арест имущества. Такое постановление выносится и направляется в течение 3-5 дней.
5. Исполнительное производство занимает 2 месяца с даты принятия решения о его возбуждении, но сроки можно продлевать, а само взыскание возобновлять.

Срок прекращения исполнительного производства ФССП не зависит от обстоятельств, послуживших основанием для этого. Прерывание дела влечет и заявление от должника при погашении долга самостоятельно, и иное решение суда.

Сами сроки рассмотрения заявления или других оснований составляют ровно 10 дней. Далее выносится решение, и производство немедленно прекращают.

Разница между прекращением и окончанием дела в ФССП

Казалось бы, это слова-синонимы. Но юридическая терминология не гонится за богатством языка: здесь у каждого смежного понятия свое значение. Разница между «окончанием» и «прекращением» довольно проста:

1. Окончание производства — это природный и естественный процесс. Если за период 2 месяца у должника не удалось обнаружить имущества и доходов (или найти самого должника), если задолженность не погашена, производство окончится через отведенные на это законом 2 месяца. Потому что оно, собственно, и открывается на этот период — все логично. В частности, применяются и положения ст. 46 № 229-ФЗ.

   Окончание производства происходит и на основании оплаты задолженности должником по ст. 47 № 229-ФЗ. Сюда также относится и банкротство, и передача листа в ликвидационную комиссию (т.н. ликвидатору) при прекращении деятельности должника-организации.

   Окончание производства проводится по судебному решению, по инициативе судебного пристава или заявителя. Например, в связи с прекращением деятельности юридического лица, с отзывом листа, в результате признания несостоятельности физическим лицом и по другим основаниям.

   Статья 47. Окончание исполнительного производства

   1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

      1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

      3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

      4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

      7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

      8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

      9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

   № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»

   Читать полностью

   Источник
2. Прекращение производства — это, скажем, искусственное прерывание процедуры. Оно также регламентировано государством. Так, дело прерывается в случае, когда ответчик скончался, или кредитор отказался взыскать причитающееся. Утрата возможности для осуществления взыскания или же реализация жилья, находящегося в залоге, в пользу залогодержателя также является основанием для прекращения дела.

После окончания производства его можно возобновить снова. Взыскатель вправе:

• повторно возбудить дело в ФССП по истечении полугода;
• обратиться в службу приставов раньше, если есть основания считать, что финансовая ситуация должника изменилась в лучшую сторону.

В отличие от окончания дела, при прекращении производства повторно возбудить его по истечении срока 6 месяцев будет невозможно. В этом также принципиальная разница.

Отмена исполнительного листа по заявлению должника через суд

Собственно, суд только рассматривает поданные заявления и принимает решения — самостоятельной инициативы он не подает. В его функции входит выдача кредитору исполнительного документа или его дубликата (в случае утраты подлинника). Обратиться с заявлением, чтобы отозвать лист, вправе судебный пристав, кредитор и сам должник — то есть любая из сторон.

По закону, суд обязан рассмотреть заявление в течение 10 дней. Он выносит постановление и направляет его копии всем участникам процесса. К слову, постановления суда тоже можно оспаривать.

Отказ в запуске производства может последовать и от пристава, если:

• истек срок предъявления листа в ФССП;
• взыскатель не составил обязательное заявление о возбуждении дела;
• исполнительный лист предъявлен не по адресу проведения взыскания (не в тот отдел ФССП);
• дело по исполнительному листу уже окончено;
• лист предъявлен с нарушениями процессуального порядка.

Полный перечень поводов отказать в удовлетворении кредиторского запроса о взыскании перечислен в статье 31 № 229-ФЗ. В случае несогласия кредитора с отказом он может подать заявление о признании такового незаконным.

Как и через сколько времени прекращается производство по инициативе пристава?

Как мы уже сказали выше, при наличии оснований сотрудник службы обязан прекратить производство. Но на практике судебные приставы являются очень занятыми людьми. Так что лучше самостоятельно обратиться к приставу с заявлением — так закрытие произойдет намного быстрее.

Отзыв исполнительного листа по заявлению должника или взыскателя возможен по ч. 4 ст. 45 № 229-ФЗ, даже если пристав должен закрыть дело без их вмешательства:

1. Заявление заинтересованной стороны передается судебному приставу на следующий день.
2. Далее у того есть 3 дня, чтобы закрыть производство и вынести постановление.
3. При этом само постановление должно пройти стадию утверждения у старшего судебного пристава.

Отметим, что те же 3 дня приставу даются, чтобы закрыть производство при наличии оснований (без вмешательства взыскателя или должника).

Но это правило не работает, если решение о прекращении производства выносилось:

• судебным органом;
• должностными лицом;
• другими ведомствами.

В таком случае решение должно исполниться немедленно. То есть у пристава нет даже трех дней. Впрочем, и трехдневный срок окончания исполнительного производства после оплаты задолженности часто затягивается. Ограничения приставы порой снимают неделями. Если вы не готовы к ожиданию (например, спешите в Таиланд на отдых) — проконтролируйте этот момент.

Прекращение производства регулируется ГПК РФ (Гражданским процессуальным кодексом).

Сроки давности и возобновление законченного производства

По исполнительным производствам, как ни странно, тоже есть срок давности. Как и в случае с банковским взысканием по кредиту, право обратиться в ФССП сохраняется за кредитором ровно 3 года. Это временные рамки, в течение которых взыскатель может возобновить исполнительное производство.

Как работает эта система? Человек или организация обращается в суд и получает судебное решение или приказ. Далее взыскатель с полученным документом обращается в ФССП и пишет заявление на взыскание долгов.

Затем:

1. Дело передают конкретному судебному приставу.
2. Тот готовит постановление о возбуждении исполнительного производства.
3. Проводится проверка финансового и материального положения должника.
4. И уже после осуществляется взыскание.

А вот здесь тонкий момент! Дальнейший исход будет зависеть от обстоятельств:

• У должника арестовывают счета и за счет имеющихся денег погашают задолженность. В таком случае производство закрывают.
• Проверка показывает, что у должника ничего нет. Сведения из банка подтверждают, что у человека не хранятся деньги на картах и нет никакого дохода. В таком случае дело через 2 месяца оканчивают.
• У должника обнаруживается стабильный доход. Например, заработная плата или пенсия. Пристав ежемесячно из нее списывает по 50%. Все счастливы (или не очень), взыскание идет до тех пор, пока не будет полностью закрыт долг.

Для иллюстрации действия сроков давности рассмотрим подробнее второй случай.

Взыскатель получает право на повторное возбуждение производства через полгода или раньше, если есть сопутствующие обстоятельства. То есть с закрытием производства он не теряет право требования. Просто дело уходит на перерыв.

Возобновить прекращенное производство можно и в случае несогласия с действиями судебных приставов. Если судебный пристав, по вашему мнению, неправомерно закрыл дело или нарушает процессуальный порядок, его действия могут быть обжалованы:

• через жалобу в адрес вышестоящего лица — старшего судебного пристава или главного пристава субъекта РФ;
• через прокуратуру;
• через суд.

Контролирующие должностные лица проведут проверку. В частности, будут проверяться следующие обстоятельства:

1. Выполнил ли судебный пристав все законные полномочия.
2. Обращался ли он по месту работы.
3. Проводился ли арест счетов и другого имущества.
4. Проведен ли розыск имущества должника, самого неплательщика или его места работы.
5. Подготовлены ли акты о невозможности взыскания.

При выявлении несоответствия — если окажется, что пристав закрыл дело неправомерно, производство будет восстановлено.

Если вы собираетесь полностью или частично оспорить исполнительный лист по взысканию задолженности, лучше рассматривайте сразу суд. Зачастую обращение к старшему судебному приставу не дает результата. А в прокуратуру есть смысл писать, если в действиях судебного пристава содержатся признаки состава преступления по УК РФ.

Заявление на прекращение исполнительного производства

Перед тем, как написать заявление на прекращение производства, нужно позаботиться о подтверждении оснований, по которым оно должно быть закрыто. Это документы, справки — в общем, все, что имеет отношение к вашему заявлению и придает веса вашим словам.

В заявлении следует указать:

• название отделения ФССП;
• сумму задолженности;
• ФИО заявителя и контактную информацию;
• сведения о должнике и о взыскателе;
• данные о постановлении судебного пристава и о взыскании денег;
• указание на судебное решение, если оно вынесено (о прекращении производства);
• требования;
• отсылки на законодательство;
• список документальных подтверждений, которые вы прилагаете к заявлению.

Если же вы собираетесь прекращать производство через суд, вам нужно будет писать заявление в адрес судебной инстанции. Там следует указать, помимо вышеперечисленного:

• наименование суда;
• объект обращения (номер и реквизиты конкретного производства);
• сведения о сторонах производства;
• основания, уважительные и обоснованные причины, по которым вы просите остановить производство.

Учтите, что даже при оплате задолженности лучше перестраховаться и написать заявление в ФССП. Потому что ждать снятия ареста и других ограничений можно неделями.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость