Как осуществляется оценка имущества ФССП

ФССП проводит или заказывает оценку собственности неплательщика, в отношении которого ведется исполнительное производство, чтобы определить рыночную цену имущества и в дальнейшем приступить к его реализации. Пристав может сам оценить активы должника, если это допускается законом № 229-ФЗ.

Но для установления рыночной цены дорогостоящего имущества всегда привлекается профессиональный эксперт-оценщик. Итогом указанных действий будет оформление отчета и постановления. О правилах оценки арестованного имущества судебными приставами или привлеченными экспертами читайте в нашем материале.

Зачем нужна оценка имущества ФССП

Чтобы обеспечить исполнение требований взыскателя, специалист ФССП может использовать любые действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве.

В отношении имущества должника они заключаются:

• в выявлении и поиске активов;
• в аресте или введении запретов на регистрационные действия (участков, транспорта, жилья);
• в изъятии имущества или передаче его на ответственное хранение самому должнику, другим лицам, специализированной организации;
• в оценке недвижимости, автомобилей и прочего движимого имущества, разного рода ценных активов и т.д.;
• в организации и проведении торгов, либо в реализации иными способами.

Продажа имущества может осуществляться не только на открытых торгах, но и самим должником или же специализированной организацией. В каждом случае важно установить рыночную цену объекта или вещи. Она будет заявлена, как начальная стоимость при размещении предложений для покупателей либо в документации на конкурентные торги.

Оценка не проводится, если пристав обеспечивает исполнение неимущественных требований. Также будет не важна рыночная стоимость активов, не подлежащих реализации в силу закона. Например, специалист ФССП вправе лишь арестовать единственное жилье неплательщика, так как оно защищено от продажи (исключение — квартира в залоге). Определять рыночную цену объекта, так и так не подлежащего реализации, не имеет никакого смысла.

Варианты проведения оценки

Оценка имущества должника в исполнительном производстве может проводиться:

• самим специалистом ФССП, если это допускается законом;
• по договору с экспертом-оценщиком, если это также необходимо согласно № 229-ФЗ;
• с привлечением оценщика, когда кто-то из участников дела не согласен с расчетом рыночной стоимости, выполненной приставом.

Пристав не является профессиональным экспертом в области оценки. Поэтому он вправе определять рыночную стоимость только для ограниченного перечня малоценных вещей и предметов. Для дорогостоящего имущества это всегда будет делать оценщик.

Привлечение оценщика

В статье 85 закона № 229-ФЗ перечислено семь категорий имущества, чью рыночную цену всегда определяет оценщик.

В нее входят:

1. объекты недвижимости;
2. вещи, представляющие художественную и историческую ценность;
3. драгоценные камни и металлы, изделия из них, а также лом;
4. коллекционные банкноты и монеты;
5. ценные бумаги, которые не выпущены в обращение на организованные торги;
6. имущественные права;
7. активы, чья предварительная стоимость превышает 30 тысяч рублей.

Общие правила оценки изложены в законе № 135-ФЗ. Также, с учетом вида имущества, специалист будет применять ФСО — федеральные стандарты ⁽¹⁾. В них описаны методы оценочной деятельности, действия по изучению рынка спроса и предложений, порядок оформления отчета и т.д.

Оценка арестованного имущества судебными приставами-исполнителями

Имущество, не попавшее в указанный выше перечень, будет оценивать сам сотрудник ФССП. Помимо закона № 229-ФЗ, в этом деле специалист обязан применять методические рекомендации № 01-9 ⁽²⁾.

В полномочия пристава входит оценка:

• Вещей с предварительной стоимостью до 30 тысяч рублей.
• Ценных бумаг, которые обращаются на организованных торгах. Пристав узнает их стоимость путем направления запроса организатору торговли.
• Дебиторской задолженности, которая не реализуется на торгах. В данном случае оценка не будет представлять сложности, так как размер долга указан в документах и судебных актах.

Пристав никогда не занимается оценкой объектов недвижимости или транспортных средств, поскольку их цена изначально не будет ниже 30 тысяч рублей (за исключением неликвидных машин «не на ходу», которые, понятное дело, реализовывать нет никакого экономического смысла). Под указанный показатель подпадает только мелкая бытовая техника, вещи, бывшие в употреблении и т.п.

Если специалист ФССП сам провел оценку в рамках своих полномочий, стороны вправе не соглашаться с ее итогом. Помимо обжалования действий и/или постановлений пристава, взыскатель или должник вправе потребовать привлечения оценщика. Но в этом случае придется оплатить расходы за работу эксперта за свой счет. Скорее всего, это будет нецелесообразно, учитывая небольшую стоимость имущества, которую оценивал сотрудник ФССП.

Основные правила оценки активов должника

Общий порядок проведения оценки в ходе исполнительного производства включает следующие этапы:

• выявление и розыск имущества неплательщика, запрос сведений из государственных реестров;
• выездные мероприятия с осмотром вещей и предметов, определение их предварительной стоимости;
• составление акта (описи) на арест активов, где будет указана их примерная цена;
• издание постановления о результате оценки или о привлечении оценщика;
• предоставление оценщику доступа к осмотру имущества, передача ему документов;
• принятие результатов оценки, оформление постановления, направление его копии участникам дела.

В некоторых случаях активы могут продаваться без проведения торгов, т.е. по прямым договорам. Соответственно, цена из постановления будет указываться в коммерческих предложениях для покупателей или в объявлениях для СМИ или торговых интернет-площадок.

Алгоритм действий пристава или оценщика

Если определение цены имущества входит в полномочия профессионального оценщика, пристав обязан привлечь его в течение одного месяца.

Далее эксперт:

1. Изучает документы и сведения об объектах недвижимости, транспортных средствах или ином ценном имуществе.
2. Проводит осмотры, обследования, экспертизы и расчеты, чтобы установить фактическое состояние предмета оценки, износ, другие важные показатели.
3. Выбирает метод для оценочных действий. Обычно используется сравнительный, при котором подбирается аналогичное имущество с открытого рынка спроса и предложений.
4. Определяет рыночную цену, указывает ее в отчете, приводит обоснование своих действий и выводов.
5. Передает итоговый документ специалисту ФССП, который утверждает результат оценки в постановлении (издается в течение 3 дней).

Так как оценщик является независимым специалистом, пристав не может вмешиваться в его работу. Подразумевается, что оценка будет выполнена в строгом соответствии с законодательством и стандартами ФСО. Если же возникнут возражения, то взыскатель или должник могут обжаловать как постановление, так и отчет.

Если имущество должника оценивает сам пристав, то он действует следующим образом:

• Предварительная стоимость определяется непосредственно при осмотре вещей.
• В акте (описи) указывается не только примерная цена, но и иные показатели, имеющие значение для оценки: фактическое состояние, степень износа, отличительные признаки и характеристики, наличие дефектов и повреждений, и т.д.
• На основании сведений из акта пристав приступает к поиску аналогичных вещей со схожими характеристиками. Для этого можно использовать любые общедоступные источники, в том числе торговые площадки, маркетплейсы и т.п.
• Для определения рыночной цены специалист ФССП использует сравнительный метод, т.е. подбирает для сравнения объект с открытого рынка, максимально совпадающий по характеристикам с предметом оценки.
• При разбросе цен на несколько вещей с открытого рынка рассчитывается среднеарифметическое значение.
• Результат оценочных действий пристав указывает в постановлении.

В процессе осмотра вещей должник и иные лица вправе подавать ходатайства, указывать в акте возражения и дополнения. Например, если какой-то ценный объект фактически принадлежит другому человеку, собственник может просить исключить его из описи. Естественно, для этого необходимо предоставить документы или доказательства, подтверждающие право собственности.

Срок действия результатов оценки

В № 229-ФЗ ничего не сказано о том, как долго остаются в силе результаты проведенной оценки имущества. Но нормативом об оценочной деятельности № 135-ФЗ предусмотрено, что для целей проведения торгов (в виде конкурсов и аукционов) рекомендуемый срок действия отчета оценщика составляет полгода. На оценку, проведенную самим приставом, это правило не распространяется.

Если срок действия отчета истек, а объект так и не продан, специалист ФССП обязан провести оценку заново. На повторное привлечение оценщика дается один месяц. Если пристав проигнорирует это требование и начнет реализацию по отчету с истекшей давностью, торги могут оспорить и признать недействительными.

Что делать при несогласии с ценой в отчете или постановлении

Стороны производства, несогласные с результатами оценки, могут защищать свои интересы следующим образом:

• Можно оспорить через суд стоимость имущества, указанную в отчете оценщика (п. 3 ч. 4 ст. 85 закона № 229-ФЗ) — срок на обжалование составляет 10 суток с момента получения извещения об оценке.
• Оценку, выполненную приставом, можно оспорить через суд или в порядке подчиненности — в данном случае подается жалоба на незаконные действия либо административный иск об отмене постановления.

Обжалование оценки имущества может быть вызвано завышением или занижением его рыночной стоимости, нарушением методики или же иными причинами. Если постановление или отчет отменят, то оценщик и/или пристав будут определять рыночную цену имущества заново. Наконец, суд вправе сам установить стоимость объекта, вещи или предмета, если для этого есть необходимые сведения в материалах дела.

В чем заключается отличие оценки при банкротстве должника

Оценка активов проводится не только в рамках исполнительного производства, но и при судебном банкротстве должника. ФССП к данным действиям не имеет никакого отношения.

Рыночная цена для реализации имущества банкрота определяется следующим образом:

• Выявление и инвентаризация активов (составление описи) входит в полномочия финансового управляющего, назначенного судом.
• Стоимость всех видов имущества определяет оценщик, которого привлекает управляющий.
• Расходы на оценку возмещаются за счет средств от реализации активов.

Правила и методики оценки при банкротстве будут аналогичными, так как эксперт обязан руководствоваться стандартами ФСО.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость