Можно ли оформить банкротство без прописки или по временной регистрации

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 24 июля 2024

Время на прочтение 9 минут

Просмотров 455

Если у должника вообще нет никакой прописки — ни временной, ни постоянной — он не сможет подать документы на внесудебное (упрощенное) банкротство. Дело в том, что в заявлении для многофункционального центра нужно обязательно указать данные о регистрации. Если эти графы не заполнены, то МФЦ вынесет отказ в приеме бумаг.

Подать документы на судебное банкротство без прописки можно, так как отсутствие этих сведений не противоречит закону. Однако финансовый управляющий будет проверять и реальное место проживания гражданина, поскольку оно тоже может повлиять на ход всех процедур.

Почему место прописки должника важно для прохождения банкротства

Адрес регистрации всегда имеет значение при обращении за любыми государственными и муниципальными услугами, при рассмотрении судебных дел, да и во многих других ситуациях. Не является исключением и процедура банкротства физических лиц.

Постоянная и временная прописка либо ее отсутствие может повлиять:

• на выбор схемы прохождения банкротства, если одновременно есть основания для подачи заявления и в МФЦ, и в арбитраж;
• на выбор конкретного судебного органа или многофункционального центра;
• на действия должника и иных лиц непосредственно во время банкротства.

Для банкротных дел в арбитраже важен еще и адрес фактического проживания. Он нередко отличается от места, где человек прописан. К примеру, если гражданин зарегистрирован в одном регионе, а реально живет в другом, то там же может находиться его имущество. Соответственно, несовпадение места прописки и проживания осложнит действия финансового управляющего, если проходит процедура реализации активов банкрота.

Регистрация по определенному адресу может подтверждаться паспортом или иным документом, удостоверяющим личность. Для непостоянной прописки подтверждением является свидетельство о временной регистрации. Также через портал «Госуслуг» можно запросить адресную справку ⁽¹⁾. В ней МВД укажет информацию о постановке на регистрационный учет или об отсутствии таких данных.

Можно ли оформить банкротство через МФЦ по временной регистрации

Для списания долгов по упрощенной процедуре заявление в МФЦ подает сам должник (или его представитель). Порядок заполнения документа описан в статье 223.2 закона № 127-ФЗ и в приказе Минэкономразвития № 497.

В отношении прописки для банкротства действуют следующие нормы:

1. Гражданину нужно обращаться в МФЦ по месту регистрации (временной или постоянной).
2. При заполнении заявления необходимо обязательно включить в него адресные данные. Для этого отведены специальные поля.
3. В форме заявления нет возможности указать об отсутствии прописки (графа для этого не предусмотрена).

Так как для МФЦ важны данные именно о регистрационном учете, то адрес реального проживания должника не будет иметь особого значения. В вышеупомянутом приказе МЭР № 497 сказано, что заявление можно подать только лично. И если должник фактически находится в другом субъекте РФ (не по адресу прописки), то направить заявление по почте нельзя. Возможность удаленного инициирования банкротства через Госуслуги на сегодняшний момент пока не реализована.

Условия банкротства физических лиц в 2024 годуСтатья по теме

На такой случай закон допускает обращение в МФЦ через представителя с нотариально оформленной доверенностью, которая дает право подписывать документы от имени должника (доверителя).

Таким образом, если у гражданина вообще нет никакой прописки на территории РФ, он не сможет пройти внесудебное банкротство. Теоретически это можно рассматривать как необоснованное ограничение в правах и даже как дискриминацию. Именно так трактовал отказы МФЦ в возбуждении банкротства Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов ⁽²⁾. Он подал обращение в Правительство РФ и предложил снять требование об обязательном наличии у должников прописки. В обоснование своих доводов Шишлов ссылался на Постановление Конституционного суда РФ № 4-П ⁽³⁾, в котором указано, что факт прописки или отсутствия таковой не может являться основанием для ограничения прав.

Обращение Александра Шишлова было направлено еще в 2020 году, когда в законе только появились нормы о внесудебном банкротстве. Но прошло уже несколько лет, а никаких изменений в законодательстве касательно наличия и отсутствия у внесудебных банкротов регистрации так и не последовало. Поэтому сейчас должникам, не имеющим постоянной или временной прописки, сотрудники МФЦ отказывают в принятии заявления. Обжаловать такой отказ не имеет смысла. Зная об указанном ограничении, лучше сразу найти возможность и оформить себе хотя бы временную регистрацию у знакомых, друзей и т.д.

Можно ли изменить место прописки

По своей сути упрощенное банкротство является заявительной процедурой. Если гражданин выполнил все обязательные требования закона (в том числе, указав сведения о регистрации), то дальнейшие действия пройдут без его участия. Соответственно, при смене адреса проживания и места прописки не возникнет никаких оснований для прекращения дела. Уведомлять МФЦ об этом не нужно. Итоговое решение о списании долгов заявитель увидит на «Федресурсе».

В отличие от информации о новой прописке, должник обязан уведомить МФЦ о существенном изменении своего имущественного положения, если таковое произошло. Улучшение финансового состояния напрямую влияет на интересы кредиторов. Если не подать такое уведомление в течение пяти рабочих дней, дело могут прекратить принудительно и с самыми неблагоприятными для банкрота последствия (вплоть до отказа в списании долгов). Фактически это единственное требование, которое нужно соблюдать до завершения банкротства в МФЦ.

Как влияет регистрация на порядок банкротства в арбитражном суде

При судебном банкротстве применяются не только положения закона № 127-ФЗ, но и общие нормы АПК РФ (Арбитражного процессуального кодекса). В нем нет запрета для подачи заявления на банкротство при отсутствии прописки. Гражданин вполне может указать последнее место жительства или фактический адрес, где не оформлена регистрация, но где он проживает. Туда и будут направляться документы из суда и от финуправляющего.

Еще несколько лет назад должники нередко прибегали к «банкротному туризму». Это условное обозначение ситуаций, когда граждане меняли прописку и место жительства перед обращением в арбитраж или сразу после возбуждения дела. Такие маневры создавали дополнительные проблемы для кредиторов, так как имущество должника могло остаться по прежнему адресу в другом регионе.

Вот как трактовал эту ситуацию Верховный суд РФ в своем Определении по делу № 305-ЭС18-16327:

• Необоснованное изменение места жительства непосредственно перед банкротством можно рассматривать как недобросовестные действия должника.
• Обосновать внезапную смену адреса проживания и регистрации должник может уважительными причинами (например, вступлением в брак и переездом к супругу или супруге).
• Если должник намеренно изменил место жительства, и есть все основания так полагать, банкротное дело будет рассматриваться в суде по адресу предыдущей регистрации.

В какой суд направлять документы

Статья 33 № 127-ФЗ указывает, что судебные дела по банкротству физлиц рассматривают по месту их жительства. Однако там же ничего не говорится про адрес регистрационного учета. Дело в том, что понятие места жительства существенно шире. В законе № 5242-1 оно трактуется, как объект (дом, квартира, комната), где человек постоянно или преимущественно живет. При этом неважно, есть ли регистрация по этому адресу.

Учитывая изложенное, гражданин вправе подать заявление по месту временной регистрации и постоянной прописки либо по адресу проживания. По таким же правилам выбирают судебный орган кредиторы, если они намерены сами банкротить неплательщика.

Дополнительные указания дал Верховный суд в п. 5 постановления ВС РФ № 45:

• Место жительства допускается подтверждать не только документами о регистрационном учете, но и другими доказательствами. Однако их перечень не ограничен и рассматривается индивидуально.
• Если гражданин живет за пределами РФ, или его местонахождение неизвестно, то кредиторы могут обратиться в суд по последнему известному им адресу.
• Чтобы проверить данные о регистрационном учете, суд может запросить документы из МВД еще при подготовке к первому заседанию.

Подача в суд, который не уполномочен разбирать дело, повлечет отказ в рассмотрении заявления.

Под конец приведем еще один пример из практики (п. 13 обзора судебной практики № 2 от 2019 года), где рассматривались вопросы о территориальной подсудности. Должник предоставил сведения о регистрации в другом субъекте РФ, но реальным местом жительства для него оставалась Москва. В столице также были зарегистрированы все кредиторы и находились активы банкрота. Оценив доказательства, суд решил, что имеет место искусственное и умышленное создание условий для изменения подсудности. А так как эти факты затрагивали права кредиторов, дело было перенаправлено для рассмотрено в арбитраж города Москвы.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 884

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи