Как подать заявление приставу о снижении процента взыскания

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 13 сентября 2024

Время на прочтение 8 минут

Просмотров 2 188

Наверное, только два типа граждан могут в полной мере понять боль ситуации, когда половину честно заработанных ими денег у них забирают. Это разведенные мужчины, обязанные платить алименты, и должники по исполнительным производствам — причем иногда это может быть даже один и тот же человек.

Однако немногие знают, что можно ежемесячно позволять списывать со своего счета не половину доходов, а 30 и даже 20 процентов. Чтобы пристав уменьшил процент взыскания, необходимо подать в ФССП заявление с приложенным к нему основанием для снижения удерживаемой суммы.

Как добиться уменьшения списания приставами

Согласно статье 99 закона «Об исполнительном производстве», с должника могут удержать до 50% от суммы зарплаты, пенсии или другого дохода. В особых случаях списываемая часть может доходить даже до 70%: это алименты, возмещение вреда здоровью, ущерба от преступления или потери кормильца. Даже с хорошим доходом такой процент — это весьма чувствительный удар по бюджету. А если зарплата и вовсе 26 тысяч рублей, то что останется от нее, когда отберут половину — вопрос, скорее, риторический.

Заявление на оставление приставами прожиточного минимума должнику: форма и содержаниеСтатья по теме

Ситуация в корне поменялась несколько лет назад, когда в законодательство были внесены изменения, вступившие в силу 1 февраля 2022 года (№ 234-ФЗ от 21.06.2021 года). Суть их в следующем: если после удержания половины заработка у человека на руках остается сумма меньше прожиточного минимума, должник может направить приставу заявление о снижении процента удержания.

Работает закон следующим образом: предположим, что житель Тулы Иван Иваныч получает означенную выше ежемесячную зарплату в сумме 26 тысяч рублей после вычета налогов. Поскольку он является должником по исполнительному производству, приставы ежемесячно списывают с его дохода до 13 тысяч рублей в месяц.

Обращаемся к региональным показателям. На 2024 год прожиточный минимум в Тульской области на трудоспособного гражданина составляет 16 844 рубля ⁽¹⁾. Очевидно, что остающаяся нашему герою сумма меньше этого прожиточного минимума. Поэтому Иван Иваныч может обратиться в отдел ФССП с заявлением об уменьшении суммы взыскания судебными приставами. И тогда с должника ежемесячно будут удерживать 9 156 рублей, а не 13 тысяч, как раньше.

И здесь необходимо отметить два важных момента:

1. Снижение списываемой суммы производится только по письменному заявлению — пристав не обязан сидеть и высчитывать зарплаты всех своих должников и соотношение этих сумм к прожиточному минимуму. Как говорится, спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Для начала нужно самостоятельно произвести все необходимые подсчеты и обратиться в ФССП с заявлением о меньшем проценте удержания.
2. «Поблажка», увы, не работает для тех, с кого по закону можно взыскивать 70%: то есть те же алиментщики не имеют права просить о вышеописанном снижении. Вернее, попросить-то можно, но в ответ на заявление будет вынесен ожидаемый отказ.

Как написать заявление

Форма обращения — свободная, однако в нем должны быть перечислены все основные сведения, касающиеся дела. Заявление о сохранении прожиточного минимума после удержания должно содержать:

• наименование и адрес отдела ФССП и ФИО пристава (либо сведения о банке, осуществляющем удержание);
• данные заявителя: ФИО, адрес, номер телефона;
• описание текущего положения дел и просьбу о снижении процента взыскания;
• документы, подтверждающие изложенные в обращении доводы;
• дату и подпись.

По сути, единственное обстоятельство, которое должнику нужно подтвердить — это размер его дохода, остаток которого опускается ниже прожиточного минимума после списаний.

Материальное положение можно продемонстрировать при помощи одного или нескольких следующих документов:

• справки 2-НДФЛ о величине заработной платы (оформляют в бухгалтерии);
• справки о зарплате (тоже подготовит бухгалтер);
• справки из СФР о размере пенсии;
• сведений о составе семьи — если у должника на иждивении находятся нетрудоспособные родственники;
• для этого же случая пригодится документ из центра занятости о том, что супруга является безработной;
• или же, если жена в декрете — справка о декретном отпуске или копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 или до 3 лет.

Подать заявление о снижении процента удержания можно онлайн на официальном сайте ФССП России ⁽²⁾, через Госуслуги, в бумажном варианте по почте или лично в отделе приставов.

Какую сумму можно сохранить в неприкосновенности

Федеральный прожиточный минимум на 2024 год установлен в следующих размерах ⁽³⁾:

• 16 844 рубля — работающие граждане;
• 13 290 рублей — пенсионеры;
• 14 989 рублей — дети.

В каждом субъекте страны установлены свои значения ⁽¹⁾, и подчас они выше федеральных (но далеко не везде). Если региональные цифры все-таки превышают минимум в целом по РФ, должник вправе рассчитывать именно на ту сумму, что немного выше.

Есть еще один важный нюанс: взыскание могут осуществлять не только приставы в рамках исполнительного производства. Взыскатель может обратиться за исполнением решения суда напрямую в банк, где у должника открыт счет. В этом случае списание денег производится непосредственно кредитной организацией, без участия приставов.

Соответственно, для сохранения прожиточного минимума должник должен обратиться или к приставу, или в банк. Но поскольку в большинстве случаев взыскание все же производится именно должностными лицами ФССП, то говорить будем преимущественно об этом способе.

Можно ли обжаловать отказ

Если пристав остался глух к вашей просьбе, несмотря на все приведенные доводы и предоставленные доказательства, такое решение можно оспорить:

1. Подать жалобу начальнику территориального отдела — старшему судебному приставу.
2. Если не помогло — обратиться в региональное управление ФССП.
3. Параллельно вы вправе подготовить административное исковое заявление в суд об оспаривании незаконного решения пристава.

Впрочем, если вы грамотно подтвердили небольшой размер своей зарплаты и не имеете огромных теневых доходов, о которых стало известно приставу, то вряд ли у вас возникнут проблемы с удовлетворением первоначальной просьбы, а значит, и повод для жалобы. С учетом изменений в законодательстве от 1 февраля 2022 году, приставы, как правило, идут на снижение процента взыскания. Бывают случаи удержания 25 процентов и даже 20 процентов, а не половины поступления. Однако до принятия закона № 234-ФЗ с сохранением прожиточного минимума были проблемы, и биться за эти деньги приходилось не на шутку.

Судебная практика по снижению процента удержания

Супружеской паре пенсионеров из Екатеринбурга в 2015 году потребовалась дорога до Верховного суда России длиной аж в полтора года, чтобы заставить ФССП оставлять им немного денег на жизнь.

Изначально с пожилой четы в рамках исполнительного производства удерживали по 50% с пенсии каждого, однако остававшаяся сумма была крайне скудна и недостаточна для жизни. Поэтому супруги С. обратились в суд с просьбой об удержании не половины от их пенсий, а по 10% с каждого зачисления.

Сохранение прожиточного минимума при взыскании долгов: как должнику не умереть с голодуСтатья по теме

Районный суд в Екатеринбурге, а потом и апелляция с кассацией сочли все действия ФССП законными, поскольку правовые нормы позволяли списывать 50% от доходов, а положения о сохранении прожиточного минимума тогда еще не существовало.

Но Верховный суд в своем кассационном определении № 45-КГ16-27 от 12.01.2017 указал, что все принятые по делу судебные акты надлежит отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Нижестоящие судьи забыли о статье 4 закона № 229-ФЗ, в которой перечислены основные принципы исполнительного производства, а среди них — неприкосновенность минимума имущества, необходимого для жизни должника и его семьи. Так что взыскание в любом случае не должно оставлять человека, пускай и задолжавшего всем вокруг, за чертой нищеты, даже если внешне все вроде бы законно.

Но в любом случае все понимают, что даже суммы прожиточного минимума недостаточно для нормальной жизни. А если, помимо взыскиваемого ФССП долга, есть и другие обязательства — кредиты, непогашенная коммуналка и т.п.?

Не стоит отчаиваться — эти и прочие долги вы вправе списать в процедуре банкротства физлиц. С момента запуска взыскание со стороны ФССП приостановится, а после того, как суд завершит процедуру, исполнительные производства будут прекращены — банки, МФО и другие кредиторы больше не вправе будут что-то с вас требовать.

При этом в банкротстве из конкурсной массы должнику также выделяется прожиточный минимум, однако длиться это будет лишь несколько месяцев процедуры (в отличие от удержаний ФССП, продолжающихся порой годами). После списания долгов вся ваша зарплата будет принадлежать только вам.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 860

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи