Списывают ли приставы социальный контракт, и как долги отразятся на его получении

Социальный контракт — это не самый известный, но очень полезный вид государственной помощи для малоимущих граждан. Только в 2023 году сумма, выделенная государством на эти цели, достигла 35 млрд рублей ⁽¹⁾. Для получателя средств становится более доступным открытие своего дела, развитие подсобного хозяйства или обучение.

Но что делать, если у человека накопились долги? Могут ли судебные приставы удержать или арестовать социальный контракт — деньги, выделяемые из бюджета для решения конкретных задач? О том, что нужно сделать для защиты федеральных выплат от списания, читайте в нашем материале.

Какой статус у выплат по социальному контракту

Любой контракт, и социальный не в последнюю очередь, создает для его сторон определенные обязательства. Его можно заключить с государством, чтобы получать от него необходимую помощь. Основные правила подписания контракта и оказания мер поддержки можно найти в статье 8.1 закона № 178-ФЗ. Более подробно вся схема описана в постановлении Правительства РФ № 1931.

Право на получение социальной помощи по контракту от государства имеют только семьи или граждане, признанные малоимущими. Основной критерий для этого — среднедушевой доход ниже значения прожиточного минимума.

В соответствии с условиями контракта:

• Государство в лице региональных властей выделяет денежную и материальную помощь, оказывает содействие в поиске работы, получении образования и так далее.
• Малоимущие граждане должны добросовестно исполнять обязательства, прописанные в контракте (например, завершить обучение, зарегистрироваться в центре занятости) и отчитываться об этом.

Для заключения контракта нужно обратиться в орган соцзащиты по месту жительства, который проверит, соответствует ли заявитель критериям получения льготы.

Чтобы помочь людям выйти из тяжелой ситуации, заключение контракта предполагает перечисление адресных выплат. Всего предусмотрено четыре направления, которые готово финансировать государство:

• поддержка на период поиска работы — регулярная выплата в размере прожиточного минимума на 4 месяца;
• помощь с открытием и развитием своего дела — общая сумма составляет до 350 тысяч рублей, а условия и сроки получения денег будут описаны в самом контракте и в бизнес-плане;
• открытие и развитие подсобного хозяйства — сумма до 200 тысяч рублей, выдаваемая единовременно или по частям;
• материальная помощь на время до преодоления тяжелой жизненной ситуации — выделяют средства в сумме прожиточного минимума на срок до шести месяцев.

Целевым назначением всех перечисленных выплат является социальная поддержка. Этот статус будет отражен в платежных документах. Соответственно, по мере поступления денег на карту или счет должника по исполнительному производству банк обязан проверить, подпадает ли доход под удержания за долги. Ответ на этот вопрос можно найти в законе № 229-ФЗ, в соответствии с нормами которого приставы ведут взыскание.

Списывают ли приставы выплаты по социальному контракту

На момент оформления контракта гражданин вполне может уже числиться должником. Однако наличие открытых исполнительных производств не является основанием для отказа в помощи от государства. Но в материальной поддержке по соцконтракту не будет никакого смысла, если всю выплату или ее значительную часть удержат за долги. Да и в соответствии с простой логикой государство не погашает долги за малоимущих граждан, иначе очередь из неплательщиков выстроилась бы нешуточная. Другой вопрос — принудительное взыскание с подписантов социального контракта.

На этот случай действует пункт 20 статьи 101 закона № 229-ФЗ, в котором прямо указано, что все выплаты по соцконтракту защищены от взыскания. Следовательно, бюджетные деньги останутся в распоряжении гражданина независимо от суммы и характера задолженности.

Процесс взыскания долгов с получателя выплат по социальному контракту будет идти так:

1. Пристав открывает производство и направляет в банк, где у должника открыты счета, постановление об удержании с них денег.
2. Банк списывает остаток средств, который есть на карточке. Но если это деньги, ранее поступившие по социальному контракту, то их не трогают.
3. Если долг после этого не закрыт (т.е. списанного не хватило), банк будет вести удержания со всех новых поступлений. И здесь тоже будет действовать защита для будущих выплат по соцконтракту.
4. Несмотря на вводимые ограничения, должник сможет распоряжаться деньгами, которые защищены от списания.

Помимо выплат по социальному контракту, у должника может быть и иной доход. Например, если государство оказывает содействие в открытии ИП и развитии своего дела, то у гражданина должны появиться доходы от предпринимательства. Их уже могут удерживать по обычным правилам, т.е. в размере до 50% или 70%. Процент зависит от характера требования взыскателя: по кредиту спишут до половины заработка, а по алиментным долгам — до 70%.

За счет выплат по соцконтракту должник вправе приобретать какое-либо имущество. В частности, после регистрации ИП или самозанятости на них можно купить оборудование для предпринимательской деятельности. И здесь нужно помнить: закон не запрещает обращать взыскание на имущество, так как оно становится личной собственностью гражданина, вне зависимости от источника средств для приобретения этой собственности.

Согласно статье 446 ГПК РФ, под защиту от ареста попадают личные вещи (кроме предметов роскоши), и также объекты для профессиональной деятельности на сумму до 10 тысяч рублей.

Как и кто проверяет целевое назначение выплаты

Перечисления, полученные по социальному контракту, всегда поступают на карточку или счет в банке. Пристав не «сортирует» эти деньги сам — он просто оформляет документы, на основании которых начнутся удержания по долгу. Далее уже банк, который исполняет постановление, пришедшее из ФССП, будет проверять целевое назначение каждого поступающего начисления. Соответствующий код дохода указывается в платежке по финансовой операции. При его наличии банк не имеет права списать соцконтракт.

Если произошла ошибка, и с выплаты удержали деньги, нужно обратиться к приставу. Для возврата средств подайте письменное заявление. Общий срок проверки обращения составляет до 30 дней. Если нарушение подтверждено, то пристав направит поручение в казначейство, которое и вернет деньги на карточку должника.

Кроме выплат по социальному контракту, от удержаний защищены и многие иные доходы — детские пособия, пенсия по потере кормильца и т.д. Также у должника есть право подать в ФССП заявление о сохранении прожиточного минимума. Этой льготой можно воспользоваться при наличии заработка по месту работы, от предпринимательства или самозанятости в том случае, если после списания остаток денег, положенный должнику, совсем маленький.

Вполне возможно, что взыскатель подаст свои документы не в ФССП, а напрямую в банк (это практикуется при определенных условиях). Тогда приставы не будут иметь никакого отношения к удержаниям. Но у банка обязанности останутся те же: проверка целевого назначения выплаты и далее принятие решения о списании или о сохранении денег на счете клиента.

Можно ли погашать кредиты средствами от соцконтракта

Важно помнить, что если выплату по соцконтракту выделили на открытие (развитие) бизнеса или подсобного хозяйства, то придется отчитываться обо всех расходах. Соответственно, этими деньгами нельзя закрыть какие-либо долги не только в ходе принудительного взыскания, но и по своей инициативе. А вот средства, выделенные на период поиска работы или выхода из тяжелой жизненной ситуации, не запрещено использовать для выплаты кредитов. При этом сообщать о расходах в центр социальной защиты не нужно.

Получение выплат по социальному контракту при прохождении банкротства

В теории, у малоимущего гражданина вполне могут возникнуть основания для прохождения банкротства. Тогда финансовый управляющий, назначенный для процедуры судом, получит доступ к счетам и картам должника. Если на какие-то из них поступают выплаты, защищенные от удержания по ст. 101 закона № 229-ФЗ, их не будут включать в конкурсную массу. По этой логике, в рамках банкротства тоже не смогут «снять» социальный контракт и оставить должника без помощи от государства.

А теперь перейдем к тому, как эти обстоятельства могут выглядеть на практике. Нюансы касаются выплат, перечисляемых индивидуальным предпринимателям и самозанятым на открытие и развитие собственного дела. В случае банкротства бизнесмена его статус ИП автоматически закрывается — это указано в законе № 127-ФЗ. Ликвидация предпринимательства сделает невозможным целевое использование средств, полученных из бюджета по социальному контракту. Да, взыскивать их в счет долгов запрещено. Но и потратить на закрытый бизнес тоже уже никак. Вывод прост и неутешителен: предприниматель, решивший пройти банкротство, обязан будет вернуть эти деньги государству.

С самозанятыми еще сложнее: при вступлении в процедуру им аннулировать статус плательщика НПД не требуется. Однако до завершения процесса признания несостоятельности воспользоваться государственной помощью будет непросто. То же оборудование для работы не приобрести, поскольку ценности такого рода не имеют «иммунитета» от включения в конкурсную массу, а отчетность за бюджетные деньги лежит на их получателе.

Наконец, упрощенная процедура в МФЦ имеет гораздо более жесткие критерии допуска. Наличие государственных средств на развитие бизнес-проекта не позволит приставу закрыть исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ (за отсутствием дохода и имущества), а банкротство по специальным основаниям будет невозможно, поскольку закон весьма однозначно озвучивает допустимые типы доходов для участия в процедуре: только пенсия или ежемесячное детское пособие, выплачиваемое в соответствии со ст. 9 № 81-ФЗ. Вывод: получатели выплаты из бюджета по социальному контракту банкротную процедуру, как правило, не проходят. Придется выбрать что-то одно: или долги списывать, или прибегнуть к государственной помощи, подписав соцконтракт.

Именно поэтому, если вы подписали соцконтракт, но стесненное материальное положение вынуждает вас обратиться за списанием долгов, начать обязательно следует с подробной консультации опытного юриста по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость