Разъяснение исполнительного документа: как и когда можно уточнить его содержание

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 29 октября 2023

Время на прочтение 10 минут

Просмотров 1 459

Исполнительный документ должен оформляться таким образом, чтобы при его применении не возникало неясностей и разночтений. В противном случае между взыскателем и должником могут возникнуть споры, а приставу будет затруднительно выполнять свою работу.

Тем не менее, по различным причинам содержание документа может оказаться неясным, иметь противоречивые пункты или попросту ошибки. Но и на такой случай в законе об исполнительном производстве описан порядок действий. Сначала подается заявление о разъяснении исполнительного документа, после чего суд его рассмотрит и пояснит вызывающие недоумение формулировки — если сочтет это обоснованным, разумеется.

Зачем и когда требуется разъяснение исполнительного документа

Законодательством утверждена форма отдельных документов, на основании которых пристав ведет исполнение. В частности, после завершения гражданского дела суд оформляет судебный приказ или исполнительный лист. Требования к заполнению и выдаче последнего указаны в ст. 428 ГК ПФ. А формы исполнительных листов утверждены постановлением № 579 ⁽¹⁾.

Документы на исполнение суд заполняет исходя из содержания решения, вынесенного по итогам дела. Судебный приказ оформляется после проверки заявления и иных материалов, предоставленных взыскателем.

Помимо прочего, суд обязан точно указать:

• реквизиты гражданского дела;
• данные, позволяющие идентифицировать должника и взыскателя;
• точный размер всех сумм, взысканных с ответчика;
• перечень имущественных и неимущественных требований, которые обязан исполнить ответчик;
• способ и порядок исполнения (если это требуется);
• иные сведения, имеющие отношение к исполнению.

Стороны дела, а также пристав, не могут сами менять содержание исполнительного документа. Это вправе сделать только суд.

После возбуждения производства в ФССП пристав ведет исполнение строго по документу, направленному судом или предоставленному взыскателем. В большинстве случаев к содержанию исполнительного листа или приказа не возникает вопросов. Но бывают ситуации, когда требуется разъяснение положений документа.

Вот несколько примеров:

• Размер взысканных сумм в документе не соответствует решению суда (в большую или меньшую сторону).
• Возникла неясность, на какое конкретно имущество пристав обязан обратить взыскание (если это важно для сути требований).
• Не определен порядок или способ исполнения неимущественных требований (к примеру, если суд не уточнил, где должник обязан опубликовать опровержение).
• Требование заключается в передаче имущества, которое на момент вынесения решения уже находилось у взыскателя.
• Нужно уточнить границы участка или порядок их определения.

Большая подборка ситуаций, когда рассматривался вопрос о разъяснении исполнительного документа, есть в пункте 10 обобщения судебной практики Челябинского областного суда ⁽²⁾. Там же указано несколько случаев, когда разъяснять положения не нужно.

Обращение в службу судебных приставов: квест для должников и взыскателейСтатья по теме

Отметим, что исполнительные документы могут выдавать не только суды, но и иные органы и должностные лица (например, нотариус вправе совершать исполнительную надпись на кредитном договоре, по которому образовалась просрочка).

Поэтому пристав или стороны дела вправе обращаться за разъяснением:

• соглашения, удостоверенного нотариусом (такой документ может оформляться для установления алиментов);
• решения ФНС о взыскании недоимки и штрафных санкций во внесудебном (административном) порядке;
• удостоверения комиссий по трудовым спорам (к примеру, о взыскании задолженности по зарплате).

Кто может подать заявление о разъяснении

Об этом сказано в статье 32 вышеупомянутого ФЗ. За разъяснением требований исполнительного листа могут обращаться:

1. Взыскатели и должники (граждане, организации или индивидуальные предприниматели).
2. Приставы (по своей инициативе или по просьбе одной из сторон дела).

Необходимость в уточнении документа может возникнуть на любом этапе производства. Уже на стадии проверки материалов взыскателя и возбуждения дела у пристава могут возникнуть вопросы. При ведении производства специалист ФССП также будет постоянно обращаться к содержанию листа, судебного приказа или иного документа. Если у исполнителя возникнут неясности или сомнения, которые мешают дальнейшему ходу дела, пристав может подать заявление на разъяснение.

Порядок разъяснения исполнительного документа в исполнительном производстве

Чтобы подать заявление, нужно сначала определить, какие положения документа нуждаются в разъяснении. Приставу сделать это достаточно просто, поскольку оригинал листа или приказа находится в материалах дела. Кредитор, передавший документ в ФССП, может сохранить себе копию.

Также уже в ходе производства стороны вправе:

• знакомиться с содержанием всех документов, собранных и полученных приставом;
• запрашивать копии материалов либо делать их самостоятельно с разрешения пристава.

Должник или взыскатель могут требовать разъяснения не только судебных документов, но и тех, которые были оформлены уже в ходе производства. Естественно, для этого необходимо обращаться к приставу, который их составил.

В определенных ситуациях исполнение может осуществляться напрямую через работодателя или банк (кредитор вправе передавать туда документы). Так как в этих случаях пристав не ведет производство, за разъяснением могут обратиться кредитор или должник. А вот банку и работодателю такое право напрямую законом не предоставлено.

Форма и содержание заявления

За разъяснениями нужно обращаться в тот орган, который выдавал исполнительный документ. Если это решение суда или судебный приказ, то — в суд. Примерная форма заявления утверждена приказом ФССП № 238 (приложение 37 ⁽³⁾ ). Хотя она разработана для обращений приставов, ее могут взять за основу взыскатели и должники. Также образец заявления представлен для скачивания на нашем сайте:

Чтобы суд или иной орган не отказали в разъяснении, рекомендуем указать в тексте обращения:

• Сведения обо всех сторонах производства, в том числе, о сотруднике ФССП, ведущем дело.
• Дату открытия производства и его номер.
• Реквизиты исполнительного документа, который нужно разъяснить.
• Описание, в чем состоит неясность или противоречия в документе, почему они мешают надлежащему исполнению.
• Просьбу о разъяснении положений или же способа и порядка исполнения.

К заявлению прикладываются документы, которые могут обосновать просьбу, раскрыть суть противоречий и неясностей. От имени должника или взыскателя в суд или иной орган может обратиться представитель (на основании доверенности).

Особенности рассмотрения заявления

Так как речь идет о разъяснении уже оформленного документа, полноценное разбирательство по гражданскому делу не проводится.

Алгоритм действий заключается в следующем:

1. Заявление с приложениями направляется в суд по почте, через онлайн-сервис или лично.
2. Срок на рассмотрение заявления составляет 10 дней (согласно статье 433 ГПК РФ).
3. Если нужно разъяснить требования о порядке возврата ребенка за границу или из-за пределов России, срок рассмотрения может быть увеличен до 15 дней.
4. Заседания с вызовом сторон не назначаются, а для проверки просьбы заявителя судья запрашивает материалы гражданского дела из архива.
5. На основании статьи 39 закона об исполнительном производстве суд вправе (но не обязан!) приостановить исполнительное производство.

По итогам рассмотрения выносится определение. Если суд посчитает, что уточнение и разъяснение не требуется, в содержании документа заявителя уведомят об отказе. При несогласии с судебным актом можно подать частную жалобу. Если заявление обосновано, то составляется определение суда о разъяснении исполнительного документа (ст. 433 ГПК РФ). Оно направляется заявителю (взыскателю, должнику либо приставу).

Последствия разъяснения порядка исполнения

Вынесение определения не влечет прекращение или новое открытие производства в ФССП. В рамках текущего дела пристав будет исполнять требования взыскателя с учетом разъяснений суда.

Это может повлечь:

• проведение новых или повторных исполнительных действий;
• отмену некоторых ранее вынесенных постановлений и/или принятие новых;
• возврат средств, неправомерно удержанных с должника;
• отмену ограничений и запретов, в том числе, ранее назначенных торгов по реализации имущества.

Сама суть требований взыскателя при разъяснении не изменится. В частности, если с должника была взыскана денежная сумма, то суд не вправе поменять ее на другие имущественное обязательства. Но порядок и способ исполнения может существенно измениться, что скажется на действиях пристава.

Возможно ли разъяснение исполнительного документа без возбуждения производства в ФССП

В ранее упомянутой статье 433 ГПК РФ напрямую не указано, что заявление о разъяснении подается только в ходе производства ФССП. Поэтому кредитор и должник вправе обратиться с указанной просьбой в любой момент (сразу после выдачи документа или позже).

Вот несколько примеров, когда может потребоваться разъяснение:

1. В процессе подготовки материалов для направления в ФССП взыскатель увидел противоречия и неясности в содержании выданного ему документа.
2. Стороны готовы оформить мировое соглашение о добровольном исполнении, но не могут однозначно трактовать содержание судебного документа. Впрочем, мировое можно подписать и на стадии исполнительного производства, и даже в рамках банкротства.
3. Осуществляется уступка права требования в пользу другого лица, но для этого нужно уточнить какие-либо пункты в исполнительном документе.
4. Проверяется обоснованность и законность требований кредиторов при проведении банкротной процедуры.

Дело в том, что в процессе судебного банкротства кредиторы заявляют о своих требованиях к должнику и прикладывают исполнительные документы. Неясность или противоречия в их содержании могут привести к отказу во включении в реестр или к иным последствиям. Устранить их сможет только суд, который выдавал документ.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 706

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи