Возможно ли отложение исполнительного производства, и чем оно отличается от приостановления

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 02 октября 2023

Время на прочтение 10 минут

Просмотров 3 176

Пристав вправе приостановить, а не отложить производство по взысканию. Но отдельные мероприятия действительно могут быть отложены по просьбе кредитора или должника, а также в силу судебного или нормативного акта. Особенности данной процедуры описаны в статье 38 закона № 229-ФЗ.

Так как вынесение постановления пристава об отложении исполнительного производства, как таковое, не предусмотрено процедурами ФССП, судебный пристав может издать аналогичный документ только о приостановке дела в целом. Подробнее об этих нюансах расскажем ниже.

Что значит отложение исполнительных действий

«Отложить» означает перенести что-либо на определенный срок. В ходе производства ФССП отложение допускается в отношении отдельных действий пристава, к которым относятся:

• розыск имущественных активов, их осмотр и опись с составлением акта;
• определение стоимости имущества самим представителем ФССП или независимым экспертом;
• введение различных ограничений и запретов;
• направление документов в банк для ареста счета и последующего списания денежных средств.

Приостановление исполнительного производства: есть ли шанс отсрочить неизбежное?Статья по теме

Перечень действий пристав выбирает исходя из характера требований, содержания исполнительного документа или решения суда. Не менее важны имеющиеся сведения о должнике, о его имущественном и финансовом положении.

В законе об исполнительном производстве описаны правила и сроки совершения большинства действий со стороны пристава. Так, должностное лицо службы самостоятельно принимает процессуальные решения, но при этом оно обязано:

1. Рассматривать обращения участников дела, в том числе, об отложении определенных мероприятий по исполнению.
2. Выполнять предписания суда или вышестоящего специалиста ФССП.

Отложение действий по исполнению допускается по ходатайству кредитора или по инициативе сотрудника ФССП — это прямо указано в законе. Также отложение может быть вызвано актом суда, вынесенным при рассмотрении жалоб и иных обращений участников дела. В любом случае, всегда устанавливается срок, в течение которого пристав не будет осуществлять то или иное процессуальное действие.

Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

1. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

   В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Читать полностью

Источник

Может ли сотрудник ФССП отложить все производство

Еще раз: таких оснований в законе нет. По своей инициативе или по иным основаниям пристав принимает следующие решения о производстве в целом:

• Окончание: при полном погашении долга, при невозможности исполнения и т.д.
• Прекращение: отказ от взыскания, смерть должника и еще ряд оснований.
• Приостановление: на время оспаривания действий и постановлений пристава, при прохождении должником банкротства и т.д.

Порядок и основания отложения действий

Перенос сроков при отложении действий всегда носит временный характер. Пристав не может отложить их на неопределенное время, так как это нарушит интересы как взыскателя, так и других лиц.

Как указано в вышеупомянутой 38 статье закона № 229-ФЗ, отложение допускается:

• по ходатайству кредитора;
• по инициативе сотрудника ФССП, если он усматривает невозможность совершения определенных мероприятий;
• в силу акта суда, вынесенного при рассмотрении заявлений и жалоб;
• в ситуациях, прямо описанных законодательством.

При наличии соответствующих оснований представитель ФССП издает постановление, в котором указывает срок на отложение. Если кто-то из участников дела не согласен с таким решением, он вправе подать жалобу или административный иск.

В статье 38 напрямую не указано, что должник может просить об отложении действий со стороны пристава. Но косвенно такое право предусмотрено в ст. 87.1 закона об исполнительном производстве.

Специалист ФССП отложит меры исполнения при следующих условиях:

1. Если должник подал заявление о самостоятельной продаже своего имущества.
2. Стоимость указанных выше активов составляет до 30 тысяч рублей — это верхний ценовой «потолок» для продажи имущества непосредственно должником.

В данной ситуации специалист укажет в документе, что вырученные от продажи собственности средства должны быть зачислены на депозит ФССП в срок до 10 дней. Если за это время деньги не поступят, отложение аннулируется, после чего возобновится реализация по общим правилам.

Когда должник может просить об отложении

Кроме указанной выше нормы закона № 229-ФЗ, должник может добиться отложения действий через суд. При подаче жалобы заявитель указывает, по какой причине нужно отложить определенное мероприятие.

С учетом положений судебной практики ⁽¹⁾, это возможно, если должник:

• официально обратился за разъяснением решения суда;
• заявил об уважительных причинах, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению (к примеру, ему предстоит срочный отъезд в командировку по направлению работодателя);
• подал в судебный орган заявление о прекращении производства;
• обратился за отменой заочного решения суда.

Чтобы подать жалобу, сначала необходимо направить в ФССП заявление об отложении. На него наверняка будет вынесен отказ, так как по ст. 38 закона № 229-ФЗ должник не наделен указанным правом. Но в процессе рассмотрения жалобы суд проверит причины, по которым заявитель ранее попросил об отложении. Если они являются уважительными, то в судебном акте будет указан период времени, в течение которого пристав не сможет совершить одно или несколько процессуальных мероприятий. Думаем, и так очевидно, что копию заявления в ФССП, равно как и отказа в отложении, нужно приложить к судебной жалобе.

В некоторых ситуациях сотрудник ФССП изначально не вправе принимать решение об отложении. Речь идет о требованиях, подлежащих немедленному исполнению. По ним пристав может перенести действия на иной срок только после получения судебного акта. При этом обращение в суд может подать должник, взыскатель или сам представитель ФССП.

Особенности рассмотрения заявлений и жалоб, связанных с отложением мер

С учетом того, кто и как просит об отложении действий, специалист ФССП выносит решение следующим образом:

1. По заявлению взыскателя или по своей инициативе пристав вправе переносить действия на период до 10 суток.
2. Судебный пристав может отказать взыскателю, если посчитает заявленные требования необоснованными.
3. Если решение принимается на основании акта суда, срок может быть и больше десяти дней (например, на период рассмотрения жалобы).

Должник вправе направить в ФССП сведения о любых причинах, препятствующих проведению мероприятий по взысканию. Кроме указанного выше случая с командировкой, это может быть помещение в стационар на лечение, вынужденный отъезд на похороны родных и близких, иные причины. Изучив представленные документы, сотрудник ФССП наверняка сам отложит дальнейшие мероприятия, если их проведение невозможно без личного присутствия должника.

В зависимости от обстоятельств, в заявлении или жалобе можно одновременно просить об отложении сразу нескольких действий.

Когда возобновляются действия после отложения

Итак, отложив одно мероприятие по делу, специалист ФССП может продолжить работу по иным направлениям. К примеру, при отложении визита домой к должнику, пристав вправе запрашивать дополнительную информацию об имущественном положении, ввести запрет на выезд за границу и т.д.

Возобновление исполнительного производства: что сулит должнику этот тайм-аут?Статья по теме

Возобновить отложенное действие пристав сможет:

• после истечения срока, указанного в постановлении ФССП или в акте суда;
• при обжаловании документа, которым пристав перенес сроки.

После указанных обстоятельств работа пристава продолжится по стандартному маршруту.

Обращаем внимание, что при прохождении банкротства должнику не нужно просить об отложении каких-либо действий. Как только служба судебных приставов получит соответствующий документ о возбуждении банкротного дела, сотрудник ФССП издает постановление о приостановлении производства. Далее все действия в отношении имущества и доходов должника будет осуществлять финансовый управляющий.

Однако это не распространяется на упрощенное банкротство в МФЦ — его возможно возбудить только после окончания производства. С открытыми делами у приставов заявления на внесудебное списание долгов не принимаются.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 720

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи