Начальник судебных приставов: кто главный в ФССП?

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 11 марта 2024

Время на прочтение 6 минут

Просмотров 2 569

Как и в любом другом государственном министерстве и ведомстве, в Федеральной службе судебных приставов России нет места анархии — там все подчинено четкой структуре и царит выстроенная годами иерархия. В подавляющем большинстве случаев, будучи взыскателем или должником, вы будете иметь дело с рядовыми сотрудниками территориальных отделов.

В каждом таком отделе есть свой руководитель — старший судебный пристав — над которым находится управление ФССП по региону, уже со своим начальством. И венчает всю эту систему центральный аппарат службы, находящийся в Москве и контролирующий структуру приставов по всей стране. Кто сейчас входит в руководство ФССП и какие у этих должностных лиц полномочия — поговорим в нашем материале.

Структура начальства центрального аппарата ФССП России

Иерархия руководства центрального подразделения судебных приставов утверждена указом Президента РФ от 01.01.2020 № 1 ⁽¹⁾.

Согласно этому документу, в руководящий состав входят:

1. Директор ФССП — главный судебный пристав России.
2. Его первый «зам».
3. Заместители: шесть человек, согласно штатному расписанию, установленному упомянутым указом Президента.

С марта 2017 года начальником ФССП Российской Федерации является Аристов Дмитрий Васильевич, бывший военный и заместитель министра юстиции. ФИО первого заместителя и остальных «замов» с фотографиями и полным наименованием должностей размещены на официальном сайте ФССП России ⁽²⁾. На портале службы приставов можно также найти номера телефонов интересующих вас подразделений и сотрудников — хотя вряд ли вам удастся дозвониться непосредственно до заместителя руководителя ФССП.

Полномочия начальника ФССП

Разумеется, директор службы сам не занимается материалами по исполнительным производствам — ему отведена роль управленческая и координационная. Функции начальника службы судебных приставов РФ определены статьей 8 закона № 118-ФЗ.

Как работают судебные приставы — закон и реальность 2024Статья по теме

Итак, согласно закону «Об органах принудительного исполнения», директор ФССП:

• руководит работой службы и держит на контроле исполнение решений судов и других органов;
• контролирует работу по обеспечению порядка деятельности судов и по их охране (это также одно из важных направлений деятельности ФССП — ведь на входе в суды сидят именно приставы, а не полиция);
• надзирает за обеспечением безопасности при работе приставов и расследовании уголовных дел (еще одна сфера деятельности ФССП — дознание по некоторым уголовным статьям);
• может совершать отдельные исполнительные действия (что вряд ли применяется им на практике, однако в теории вполне допустимо);
• издает ведомственные нормативные акты по вопросам деятельности ФССП, устанавливает порядок служебных взаимоотношений между сотрудниками службы;
• отменяет или изменяет решения нижестоящих должностных лиц;
• определяет тактику исполнительных и разыскных действий приставов;
• занимается межведомственным взаимодействием с судами, прокуратурой, правоохранительными органами и так далее;
• предоставляет в прокуратуру статистику по уголовным делам, расследуемым ФССП для подготовки единого отчета о состоянии преступности;
• взаимодействует с соответствующими иностранными органами при международном розыске;
• согласовывает открытие депозитных счетов территориальным отделам судебных приставов для поступления взысканных денег, и т.д.

Таким образом, главное для начальника ФССП, как и для любого высокого руководителя — не ломать существующую систему, а наблюдать за ней «сверху», при необходимости внося нужные коррективы. При этом у него есть вся полнота власти, чтобы в ручном режиме исправлять упущения нижестоящих должностных лиц по особенно важным или резонансным делам.

Заместители директора ФССП, в свою очередь, контролируют направления деятельности службы в соответствии с распределением обязанностей, которое утверждает главный судебный пристав.

Разумеется, у большинства взыскателей и должников присутствует жгучее желание дозвониться до самого главного начальника всея Руси со своим делом на 5 тысяч рублей. Однако выстроенная система надежно оберегает верхушку ФССП от таких граждан, что позволяет каждому в ведомстве заниматься своим делом, не размениваясь и не отвлекаясь на мелочи.

Обжалование в порядке подчиненности

Постановления и действия (или, наоборот, бездействие) пристава, с которыми вы сталкиваетесь в ходе исполнительного производства, могут быть обжалованы не только в суде, но и у вышестоящих должностных лиц ФССП в порядке подчиненности. Об этом нам говорит статья 121 закона № 229-ФЗ. Исключение: постановления об исполнительском сборе — для них применяется только судебный порядок.

То есть в теории можно обжаловать постановление или действие рядового пристава, дойдя до самого верха:

1. Начальнику территориального отдела приставов.
2. Затем в региональное управление ФССП.
3. И, наконец, должностным лицам центрального аппарата ФССП России вплоть до начальника службы.
4. После этого решение главного судебного пристава России может быть обжаловано в суде.

Как пожаловаться на судебных приставов через ГосуслугиСтатья по теме

Согласно статье 123 уже упомянутого закона № 229-ФЗ, жалоба в порядке иерархии может быть направлена как непосредственно должностному лицу, которое будет ее рассматривать, так и тому, на кого жалуются. Во втором случае сотрудник ФССП должен направить обращение нужному адресату в трехдневный срок со дня его поступления.

Целесообразность такого упорства вызывает большие вопросы, ведь прохождение всех этих ступеней на практике займет никак не меньше нескольких месяцев, даже до полугода. Вместо этого гораздо проще и быстрее обжаловать постановление пристава в районный суд по месту нахождения ОСП, а в случае неудачи — подать апелляцию.

Если вы должник, есть еще один способ повернуть ход исполнительного производства в свою пользу: пройти банкротство физических лиц. В этом случае взыскание и все исполнительные действия прекращаются — начинается процесс списания долгов.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 876

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи