Может ли пристав отменить исполнительский сбор, и при каких условиях

С исполнительским сбором сталкивается большинство должников, если их непогашенное обязательство перешло в ведение ФССП — Федеральной службы судебных приставов. Мало кто из неплательщиков соглашается добровольно рассчитаться с взыскателем, тем более что на это дается всего 5 дней (в общем случае).

Если соответствующее постановление уже вынесено, отмена исполнительского сбора судебных приставов возможна только по основаниям закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве, для чего придется обращаться в суд или в службу приставов в порядке подчиненности.

Как узнать, что пристав взыскал исполнительский сбор по долгу

Исполнительский сбор не является вознаграждением приставу, который ведет производство. Это своего рода штрафная санкция, назначенная за отказ должника выполнить обязательства перед взыскателем. Деньги будут взысканы отдельно от требования кредитора и поступят в доход государства. Сбор увеличит сумму долга, причем — если задолженность немаленькая — весьма значительно. Если дело в ФССП открыто в отношении гражданина, то размер санкции будет составлять 7% от задолженности, но никак не меньше 1 000 рублей. Организации-должники платят гораздо более высокий сбор.

Если есть возможность, лучше вообще избежать назначения сбора. Но для этого необходимо исполнить требование, заявленное кредитором, в течение пяти дней после возбуждения дела в ФССП. Конечно, если речь идет о штрафе за неправильную парковку, взыскиваемому по судебному приказу, погасить его в пятидневный срок реально практически любому должнику. Выплатить за этот же срок просуженный двухсоттысячный кредит уже проблематичнее. Как говорится, были бы такие деньги, дело не дошло бы до суда и приставов.

Но вернемся к исполнительскому сбору. В законе № 229-ФЗ и в п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 50 разъяснены правила применения срока закрытия долга без начисления сбора:

• Период времени на добровольное исполнение начинает течь с момента получения должником постановления или доставки ему электронного извещения через Госуслуги.
• Сроки считают в «календарях», т.е. без учета нерабочих дней.
• По отдельным требованиям срок не устанавливают — специалист ФССП вправе назначить санкцию сразу при отказе от исполнения (ч. 14 ст. 30 № 229-ФЗ).

Чтобы соблюсти сроки, важно вовремя узнать о вынесении постановления по сбору. Прежде всего, судебный пристав обязан отправить копию этого документа по адресу неплательщика. Сейчас активно практикуется информирование через Госуслуги, если система позволяет идентифицировать должника. С даты получения постановления или уведомления об открытии дела начинают отсчет «добровольные» 5 дней. Как только они прошли, а требование не исполнено, появляются все основания для назначения сбора.

Нередко уведомление должника сопровождается разного рода затруднениями. Наиболее распространенное — невозможность получить копию постановления. Бывает всякое: смена адреса проживания задолго до возбуждения исполнительного производства и/или отсутствие аккаунта на Госуслугах.

ФССП, как и суды, вправе признать письмо врученным, если лицо отказалось от его получения или истек срок хранения на почте (7 дней). Если человек объективно не мог получить постановление и узнать о его наличии, можно предположить, что он вообще не исполнит требование, не говоря уж про 5 дней. Но зато у него появится небольшой шанс на отмену назначенной санкции.

От чего зависит отмена исполнительского сбора

Если должник изначально не собирается платить кредитору или просто не имеет для этого финансовых возможностей, то у него не будет и оснований для отмены сбора.

Право не вносить сбор может возникнуть:

• Если пристав нарушил порядок вынесения постановления и уведомления должника.
• Если по требованию, заявленному взыскателем, вообще не допускается назначение сбора.
• Если пристав по каким-либо причинам не учел погашенное должником обязательство в течение пяти дней, отведенных на добровольное исполнение.

Чаще всего ФССП работает с денежными требованиями (например, долг по кредиту, просроченные платежи за коммуналку и т.п.). Соответственно, исполнение будет заключаться в перечислении определенной суммы на депозит службы приставов. Если реквизиты указаны правильно, то проблем с проверкой и учетом платежа не возникает. А вот если должник случайно ошибся, то деньги могут и не дойти до получателя. Вот тогда-то и появляются основания для взыскания сбора, ведь пристав понятия не имеет, что сумма денег в счет погашения обязательства уже переведена. Чтобы отменить сбор, должнику придется доказывать, что он со своей стороны все исполнил, и подавать заявление об уточнении назначения платежа.

На порядок отмены сбора напрямую влияют особенности вынесения постановления. Документ хоть оформляется «рядовым» приставом, но вступит в силу он только после утверждения руководителем подразделения ФССП (ч. 2 ст. 112 № 229-ФЗ). Нарушение этого правила точно будет основанием для обжалования.

Что говорит закон об отмене сбора

В ст. 14 № 229-ФЗ сказано, что пристав может аннулировать свое постановление только по одному основанию: если оно не соответствует требованиям нормативных актов. Такое же право есть у вышестоящего специалиста ведомства.

Этот же вопрос разъяснен и в п. 10 постановления Пленума ВС РФ, где четко указано, что пристав не может отменить вынесенное им постановление. По мнению Верховного суда РФ, таким полномочием обладают только вышестоящие должностные лица (например, руководитель подразделения).

В ст. 112 № 229-ФЗ говорится не об отмене сбора, а об освобождении от его уплаты. Это решение может принять только суд, если должник обратится с заявлением об оспаривании постановления, в котором нужно доказать отсутствие оснований для ответственности за ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Таким образом, официальным способом отмены сбора можно считать только обращение в судебные органы. На практике заявление приставам тоже может помочь. Если должник укажет о каких-либо уважительных причинах, по которым он не мог исполнить требование за 5 дней, но готов сделать это незамедлительно (или уже сделал), ФССП вправе решить вопрос на своем уровне. Для этого старший судебный пристав на основании подтверждающих документов от сотрудника, ведущего дело, сам отменит постановление о взыскании сбора. Такой порядок не противоречит позиции ВС РФ. Однако нельзя гарантировать, что специалист ФССП не укажет в ответе, что должнику нужно все-таки обращаться в суд. Но попытка не пытка.

На что можно ссылаться в заявлении для отмены сбора

Если взыскание сбора уже назначено, меру могут аннулировать при отмене судебного акта, исполнительного документа или постановления пристава. В первых двух случаях ФССП окончит производство, так как у ведомства больше не будет основания, чтобы взыскивать деньги по требованию кредитора. А вот отмена постановления не влечет прекращения дела, так как повлияет только на сам исполнительский сбор.

Чтобы отменить сбор, лучше сразу подавать административное исковое заявление в суд, в котором необходимо обосновать причину для отмены санкции. К примеру, должник укажет, что долгое время находился в больнице и не имел доступа к Госуслугам, не мог получать письма по почте. Естественно, суд будет проверять доказательства, на которые ссылается заявитель.

Еще есть возможность направить жалобу на постановление, вынесенное с нарушением закона. Для этого закон позволяет обратиться не только в суд, но и к вышестоящему чиновнику ФССП. Срок рассмотрения жалобы составит 10 дней. Это быстрее, чем разбирательство по административному иску. До вынесения решения по заявлению или жалобе взыскание сбора временно приостановят.

Последствия отмены исполнительского сбора

Как только постановление аннулировали, или заявителя вообще освободили от сбора, его взыскание прекращается. Но вполне возможно, что пристав введет такую санкцию повторно.

Приведем пример:

1. Иванов добился отмены постановления из-за процессуальных нарушений.
2. Сотрудник ФССП исполнил судебный акт, после чего снова предоставил Иванову 5 дней на оплату задолженности (новым постановлением).
3. Иванов вновь не исполнил требование и еще раз «получил» исполнительский сбор.
4. Повторных нарушений пристав не совершил, и отменять сбор оснований больше нет.

Если же на момент отмены сбор уже будет взыскан, то его можно вернуть. Эти правила описаны в постановлении Правительства РФ № 550. Подавать соответствующее заявление нужно приставу, ведущему производство. Общий срок на возврат излишне или незаконно удержанного сбора составляет 30 дней.

Что делать, если отменить сбор не удалось

В большинстве случаев отменить исполнительский сбор действительно не получится — сотрудники службы ведут взыскание строго по закону и назначают сбор тоже в соответствии с нормами законодательства.

Приставы будут взыскивать сбор в рамках того же производства. Но по мере постепенного удержания средств и реализации имущества должника сначала закрывают основное требование перед взыскателем, и только после этого ФССП взыщет и погасит сбор.

При определенных условиях можно добиться уменьшения размера сбора. Суд вправе принять такое решение по обращению должника. Причиной может быть что угодно, в том числе, непростое имущественное и семейное положение. Это редкая практика, но закон не исключает такого варианта. Наконец, по ходатайству в суд вы можете отсрочить или рассрочить выплаты, но также по уважительным основаниям.

Однако порой у должников нет средств не только на оплату задолженности, но и даже исполнительского сбора. Это не значит, что приставы и кредиторы оставят в покое — наоборот, неуплата приведет к жизни под гнетом взыскателей. Чтобы этого избежать, можно рассмотреть вариант с прохождением банкротства. Должник вправе заявить в перечне неисполненных обязательств требования перед бюджетом наряду с кредитами и микрозаймами.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость