Как оспорить постановление судебного пристава-исполнителя

Каждый гражданин, выступающий стороной исполнительного производства, имеет право на оспаривание постановления судебного пристава — разумеется, если для этого есть определенные основания. Правила и порядок оспаривания регулирует глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Каким образом применять этот закон, если нужно защищать свои права, и куда обращаться — разберемся в этом материале.

Несколько слов о сроках на оспаривание и их восстановлении

Согласно ст. 122 № 229-ФЗ, общий срок оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя составляет 10 дней с даты вынесения постановления или совершения бездействия. Если вы ранее не знали, что пристав издал нарушающий ваши права акт, то десятидневный срок отсчитывается с той даты, когда вам стало известно о нем. Правда, это придется подтвердить фактами.

В такой ситуации можно восстановить срок, если доказать, что вам действительно не было известно о постановлении (если вы всю дорогу прятались от ФССП, такая причина не «покатит»). Свою позицию обоснуйте тем, что в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие факт получения вами постановления:

• почтовые уведомления;
• расписки;
• отчеты об отправке электронных писем.

Также в качестве доказательства несвоевременного получения почты можно предъявить конверт со штемпелем. На штемпеле ставят дату поступления письма в почтовое отделение получателя, и если почта доставила его с опозданием, по дате штемпля это будет видно. Суд примет доводы во внимание, если вы действительно получили оспариваемый документ с опозданием или вовсе его не получили. В общем, если вины вашей нет, и это очевидно.

Если же в действительности со стороны получателя письма будет выявлено легкомысленное отношение к взысканию, восстановить срок на обжалование будет сложно. Вы спросите, в чем именно может заключаться такая недобросовестность. Отвечаем. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщения, поступившие адресату, но не полученные им по обстоятельствам, зависящим от его воли, считаются доставленными. Если к вам пришел почтальон или курьер с письмом из ФССП, а вы отказались его получать или просто напросто проигнорировали требование пристава о явке, то это и будет считаться недобросовестностью.

Это же самое можно сказать о смене адреса. Должник в случае переезда обязан сообщить кредитору (или приставу, если дело начато) новый адрес. Если вы не поставили в известность пристава о своем переезде, письма будут приходить на ваш старый адрес и возвращаться невостребованными. В таком случае тоже будет считаться, что вы надлежащим образом уведомлены.

Нередки ситуации, когда должник не получал на руки постановление пристава, но узнал, что исполнительное производство, оказывается, уже вовсю идет. Например, такое возможно, если вы решили продать свою «однушку», получили выписку из ЕГРН и узнали, что квартира находится под арестом из-за небольшого долга по кредиту или штрафа.

Вы можете написать заявление в отдел ФССП, инициировавший обременение, с требованием предоставить копию данного документа.

Чтобы подать жалобу на неправомерный арест (несоразмерность долга и стоимости арестованной собственности), вам потребуется само постановление. Однако после того, как вы подадите заявление в ФССП о выдаче вам копии этого документа, и до момента его получения может пройти более 10 дней, из-за чего вы пропустите срок на обжалование. Естественно, у вас есть право просить суд о его восстановлении на том основании, что служба «тянула» с ответом, и в этом нет вашей вины.

Суд может восстановить право на обжалование, а может и отказать, поскольку срок отсчитывается с момента, когда вам стало известно о наличии спорного постановления — с даты получения выписки ЕГРН. В этой связи лучше не рисковать и сразу подать обращение, не имея на руках оспариваемого акта. В жалобе вы можете указать, что копия постановления будет приобщена позднее — согласно п. 3 ст. 124 № 229-ФЗ, заявитель имеет право не прикладывать к обращению подтверждающие документы. Вышестоящий пристав может запросить их самостоятельно.

В каких ситуациях постановления ФССП можно оспаривать

Право на оспаривание действий или бездействия должного лица у вас есть в любом случае, если вы уверены, что определенные деяния ущемляют ваши интересы. Наиболее распространенными поводами для оспаривания служат:

• наложение ареста на алименты, на пособия несовершеннолетних детей или недееспособных родственников;
• арест имущества, стоимость которого значительно превышает размер обязательства;
• безосновательный запрет на выезд за рубеж — когда долг меньше 30 тысяч рублей;
• обращение взыскания на квартиру при наличии денежных доходов, на которые взыскание должно быть обращено в первоочередном порядке, чего не произошло;
• истребование исполнительского сбора, когда должник успел погасить задолженность добровольно в срок, установленный постановлением пристава.

Жаловаться нужно и тогда, когда должностное лицо ФССП бездействует или своим поведением нарушает этические нормы. Например:

1. Вы полностью погасили долг и передали сотруднику ФССП подтверждающие документы, но банковские счета по-прежнему заблокированы, а имущество остается под арестом.
2. Пристав вызвал вас на беседу, однако сам в указанное время на рабочем месте отсутствовал, причем такая ситуация повторялась неоднократно.
3. В процессе разговора государственный служащий хамит, допускает уничижительные выражения или иным образом выказывает негативное отношение к должнику.
4. Пристав не дает ознакомиться с материалами исполнительного производства и сделать копии.

Куда подать жалобу

Существуют три способа оспаривания незаконных действий должностных лиц — в порядке подчиненности, через прокуратуру и через суд. Выбрать какой-то один вариант или воспользоваться сразу всеми — вы решаете самостоятельно. Каждый из названных способов можно использовать последовательно или одновременно. Далее рассмотрим их по отдельности.

Оспаривание в порядке подчиненности — через руководство ФССП

Обращения от граждан рассматривают:

• Старший судебный пристав (начальник) районного отдела — на постановления и бездействия сотрудников, находящихся в его подчинении.
• Главный судебный пристав управления ФССП по региону — на постановления или бездействие старшего судебного пристава районного отдела.
• Главный судебный пристав РФ — на руководителей подразделений субъектов федерации.

Согласно ст. 126 № 229-ФЗ, жалоба в порядке подчиненности рассматривается 10 суток со дня подачи. По факту обращения руководство организует проверку. При действительном выявлении нарушений, должностное лицо признает жалобу обоснованной полностью или в части, а затем принимает одно из перечисленных решений:

• отменяет оспоренное постановление;
• отменяет постановление и обязывает пристава вынести новое решение, соответствующее требованиям законодательства;
• отменяет постановление и самостоятельно выносит новое;
• отменяет постановление и устанавливает перечень мер, которые надлежит принять нижестоящим должностным лицам для восстановления прав пострадавшей стороны.

Решение, принятое по итогам рассмотрения обращения, подлежит исполнению в течение 10 суток после вынесения. Не позднее, чем через трое суток, копия решения направляется заявителю.

Жалобу в порядке подчиненности рассматривают положительно не всегда. Так, заявителю отказывают в рассмотрении обращения, если:

1. Предметом обжалования выступает заключение эксперта об оценке имущества.
2. Пропущен срок обжалования, если заявитель не ходатайствовал о его восстановлении или такое ходатайство не было удовлетворено.
3. Обжалуется постановление об истребовании исполнительского сбора.
4. По жалобе вступило в законную силу судебное решение.
5. Предметом разногласий выступили действия должностного лица, не имеющего отношения к ФССП.

Через суд

В судебную инстанцию подают административное исковое заявление. Соответственно, заявитель получает статус административного истца. Взыскатель привлекается к делу, как заинтересованное лицо. Административным ответчиком будет выступать сам пристав и отделение ФССП, в котором он трудится. На необходимость привлечения двух ответчиков указывает п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50.

Если вы ранее подали жалобу руководству пристава, а затем по этому же поводу обратились в судебный орган, рассмотрение в рамках подчиненности приостанавливается. Некоторые акты ФССП оспариваются в арбитражном суде, некоторые — в суде общей юрисдикции. Разберемся, в чем разница.

В арбитражный суд следует обращаться, когда:

• исполнительный лист, послуживший источником оспариваемого постановления, выдан решением арбитражного суда;
• исполнительным документом выступает акт контролирующего органа — удостоверение комиссии по трудовым спорам; акт ФП и СС РФ; решение государственного контролирующего органа в отношении ИП и т.д.;
• оспаривается постановление пристава о расчете и взыскании алиментов с индивидуального предпринимателя, вынесенное при прекращении исполнения в виду достижения ребенком возраста 18 лет, усыновлением, а также смертью плательщика или получателя алиментов.

Во всех остальных случаях вопросами оспаривания актов судебного пристава занимается районный суд общей юрисдикции. Именно в его компетенцию входит защита прав и свобод физических лиц от нарушений и ошибок со стороны работников ФССП. Срок рассмотрения заявления вне зависимости от подсудности составляет все те же 10 дней. Пока дело находится в суде, действие спорного постановления приостанавливается

Административное исковое заявление составляется по правилам ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ. Согласно ее положениям, в заявлении указывают:

1. Название суда, ФИО, адрес регистрации, дату рождения и контактные данные административного истца. Если в деле участвует представитель, следует указать его ФИО, адрес, реквизиты нотариальной доверенности. ФИО административного ответчика — судебного пристава — название и адрес отдела ФССП, в котором он работает, а также контактную информацию тоже вписывают в «шапку» искового заявления.
2. Суть нарушения, какие именно права и свободы «ущемил» пристав.
3. Доводы, на которых основаны требования административного истца.
4. Сведения об обращении в порядке подчинения, если таковое имело место.
5. Требование полной или частичной отмены постановления.
6. Опись приложенных документов.
7. Дату и подпись истца.

Если вы (по не зависящим от вас причинам) пропустили десятидневный срок на оспаривание, требуйте его восстановления. Ходатайство можно отразить в тексте искового заявления или подать в виде самостоятельного документа — как вам удобно.

Административный иск об оспаривании постановления работника ФССП не облагается государственной пошлиной — за исключением исков об освобождении имущества из-под ареста. Такие иски не подлежат оценке, но носят имущественный характер. Точный размер госпошлины определяется на основании статей 333.19 НК РФ, 333.21 НК РФ.

Административное заявление можно направить в суд:

• лично через канцелярию;
• заказной почтой с уведомлением;
• на порталах ГАС «Правосудие» или «Мой арбитр»; в этом случае потребуется электронная подпись и авторизация на сайте Госуслуг.

Административный иск рассматривается с участием сторон. Судья может назначить два или более заседания, в ходе которых каждая сторона получит возможность высказаться и предъявить доказательства своей правоты. Если судья сочтет иск обоснованным, своим решением он признает постановление должностного лица незаконным и обяжет пристава устранить допущенные нарушения. О предпринятых действиях пристав обязан будет письменно уведомить заявителя в течение 30 дней.

Пожаловаться на ведение приставом-исполнителем производства относительно нетрудно — нужно подготовить документ, передать его в суд или руководству ФССП и дождаться ответа. Да, с административным иском дело обстоит сложнее — вам придется не только составлять документы и собирать доказательства, но и лично посещать каждое заседание. Но если вы уверены в своей правоте или на кону стоит сохранность вашей собственности — дело того стоит.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость