Наложение штрафа в исполнительном производстве

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 28 января 2022

Время на прочтение 10 минут

Просмотров 4 746

Основанием для возбуждения исполнительного производства становится приказ, решение или постановление суда. В том числе — по взысканию штрафа за административное правонарушение или уголовное преступление. Неисполнение должником законных требований оборачивается дополнительными санкциями со стороны судебных приставов. Рассмотрим подробнее, как определяется и взыскивается сумма штрафа по исполнительному производству (сокращенно — ИП), возможные негативные последствия для должника, а также способы их минимизации.

Виды штрафов

Порядок взыскания штрафа через приставов регламентируется статьей 103 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сложность правоприменительной практики этого закона состоит в том, что в него постоянно вносятся изменения. Только на протяжении 2021 года было принято четыре ФЗ с поправками.

Институт штрафов предусматривает четкую связь наказания с нарушением законодательства.

• За незначительный проступок возникает административная ответственность — по КоАП РФ.
• Более серьезные противоправные действия оборачиваются уголовным преследованием нарушителя — по УК РФ. Но даже тогда возможен не реальный срок, а штраф.
• Отдельно упомянем наложение и взыскание штрафных санкций после открытия исполнительного производства. Основным действующим лицом здесь становится пристав. Штраф накладывается также по КоАП, а за злостное уклонение возможна даже судимость.

Рассмотрим эти три вида детальнее.

Процедура взыскания административного штрафа

Административные штрафные санкции имеют несколько особенностей.

Порядок наложения регламентируется КоАП. Решение принимает суд. Также оштрафовать человека может ГИБДД — тогда для возбуждения исполнительного производства становится неуплата в срок штрафа.

Срок для уплаты в добровольном порядке

Что грозит за неоплаченные штрафы ГИБДД: арест, взыскание, лишение прав?Статья по теме

Различают два вида сроков.

• 60 суток. Отсчитывается с момента вступления в силу решения суда или постановления инспектора ГИБДД (а это 10 дней с даты вынесения). После оплаты штрафа вопрос считается закрытым, а исполнительное производство попросту не открывается.
• Если 60 суток прошли, а денежные средства в бюджет не поступили, исполнительный документ направляется в службу судебных приставов — ФССП.

Пристав принимает решение об открытии дела и предоставляет еще один срок — 5 дней для добровольной уплаты. Если деньги внесены до истечения этого времени, дело закрывается. Иначе долг увеличивается на сумму исполнительского сбора — 7% от задолженности, но минимум 1 тыс. руб.

Полномочия судебного пристава

Отказ от добровольной уплаты в пятидневный срок становится основанием для пристава приступить к принудительному взысканию денег.

Для этого совершаются следующие действия:

• направление документов бухгалтерии работодателя для удержания из зарплаты;
• направление документов банкам для списания средств со счетов или карт;
• арест собственности должника при сумме задолженности от 3 тыс. руб.;
• наложение ограничений на выезд из страны;
• лишение права управления транспортным средствам при сумме долга более 10 тыс. руб.;
• розыск имущества.

Активные действия пристава способны испортить жизнь любому должнику. Намного проще и дешевле оплатить штраф до возбуждения исполнительного производства. Также нужно знать собственные права, при нарушении которых следует обжаловать действия сотрудника ФССП. Как сделать это грамотно, описывается далее.

Чтоб будет, если не платить?

Как договориться с судебными приставами и платить понемногуСтатья по теме

Первое негативное последствие — исполнительский сбор. Другими малоприятными результатами подобных действий должника становятся:

• продажа арестованного имущества;
• применение приставом всего арсенала механизмов взыскания — арест и проверка счетов и кошельков;
• наложение дополнительных штрафных санкций — уже в рамках исполпроизводства (порядок, основания, особенности мероприятия рассмотрены далее).

Особенности взыскания в исполнительном производстве уголовного штрафа

Основания и сроки

Многие статьи Уголовного кодекса РФ предусматривают такое наказание как штраф. Оно может быть основным и единственным или дополняющим другие виды санкций: обязательные работы или даже лишение свободы. Назначается как твердая сумма (например, полмиллиона рублей) или относительная величина (зарплата за год). Минимальное и максимальное значение штрафных санкций установлено в законе, а точное определяет суд.

Главным отличием от административного наказания становится отсутствие срока для добровольной уплаты вне рамок исполнительного производства. Что дает право направить судебное решение в ФССП сразу после вступления в силу приговора.

Сроки, когда это можно сделать, зависят от тяжести наказания:

• 2 года — для статей, где максимальный срок лишения свободы до 3 лет включительно;
• 6 лет — для умышленных преступлений с возможным наказанием 3-5 лет;
• 10 лет — для статей, предусматривающих тюремный срок 5-10 лет;
• 15 лет — для умышленных преступлений со сроком наказания от 10 лет.

Проверкой соответствия сроков занимаются судебные приставы перед тем, как исполняют штраф. Если суд направляет документ позднее указанного времени, его требуется вернуть.

Порядок действий судебного пристава по взысканию

Штраф не относится к наказаниям, непосредственно связанным с лишением или ограничением свободы. Поэтому взыскание происходит по стандартной процедуре с несколькими особенностями:

• должнику предоставляется 60 дней на добровольное погашение;
• но если производство открыто через 25 дней с даты вступления приговора в силу, на добровольную уплату отводится 35 дней;
• общий срок взыскания остается неизменным — составляет 60 дней;
• но если производство открыто через 45 дней с даты вступления приговора в силу, приставу дается 15 дней на взыскание.
• неисполнение законных требований пристава становится основанием для замены на более серьезное наказание.

Что будет, если не платить?

Важным отличием штрафных санкций по уголовному делу становится возможность замены на более серьезное наказание в случае неуплаты в установленные сроки.

Инициатором выступает сотрудник ФССП, а решение принимает суд. Остальные последствия неуплаты аналогичны описанным ранее для административных санкций.

Порядок и причины для наложения штрафа в исполнительном производстве

В число полномочий судебного пристава входит наложение штрафа на должника. Законодательство устанавливает четыре основания для подобных санкций включая:

• Неисполнение законных требований сотрудника ФССП.

  Сумма установлена статьей 17.14 КоАП РФ и составляет 1-2,5 тыс. руб. для должника, 10-20 тыс. руб. для должностного лица. Чаще всего речь идет о ситуациях, когда не предоставляются сведения о доходах, смене места работы или проживания, других подобных нарушениях.

• Уклонение от исполнения требований, не носящих имущественный характер.

  Статья 17.15 КоАП РФ. Примеры подобных требований — восстановление на работе, вселение взыскателя , снос незаконной постройки и т.д. Если требования не выполнены, пристав взыщет штраф, сумма аналогична указанным в предыдущем пункте цифрам.

• Уклонение от уплаты алиментов.

  Правонарушение выделено в дополнительной 5.35.1 в силу актуальности. Сумма равняется 20 тыс. руб. Наказание используется, если не могут применяться альтернативы в виде обязательных работ или административного ареста.

• Несоблюдение сроков уплаты. Речь идет о 60 днях, которые даются должнику в соответствии с законодательством. По их истечении допускается удвоение штрафа в виде дополнительного административного наказания (статья 20.25 КоАП РФ). Возможны альтернативные варианты: обязательные работы до 50 часов или административный арест до 15 суток.

Способ избежать дополнительных санкций — четкое выполнение требований пристава. Если добровольно уплатить штраф в рамках административной или уголовной ответственности нет возможности, нужно с приставом контактировать, сообщить ему о своих счетах, месте работы или о пенсии. Важно не скрываться, и быть на связи.

Порядок обжалования незаконных действий сотрудника ФССП

Процедура регламентируется положениями Главы 18 №229-ФЗ и распространяется на любые действия или бездействия сотрудников ФССП.

Допускается два способа обжалования:

• в порядке подчиненности, то есть непосредственному руководителю пристава;
• в судебном порядке.

Независимо от выбранного способа, на подачу жалобы дается 10 дней. Отсчет срока ведется или с даты вынесения решения, или с момента, когда должник узнал о нем.

Основанием для обжалования действий пристав становятся:

• нарушение прав должника или взыскателя;
• создание препятствий для отстаивания законных интересов;
• принятие неправомочных решений.

Чаще всего оспариваются такие решения сотрудников ФССП:

• наложение ареста на имущество, не принадлежащее должнику или несопоставимое по ценности с размером долга;
• вынесение санкций с нарушением установленной процедуры. Например, без уведомления должника о начале дела арестовали его счета;
• взыскание исполнительского сбора при добровольной уплате денег.

Один из удобных способов ее подачи предусматривает использование функционала портала Госуслуги. Срок рассмотрения документа — 10 дней. Еще 3 дня дается на направление копии принятого решения заявителю.

Образец жалобы старшему приставу

Обязательные для включения в жалобу сведения:

• ФИО пристава с указанием должности;
• реквизиты постановления, которое оспаривается заявителем;
• ФИО, контактные данные заявителя;
• краткая суть дела;
• основания, подтверждающие правоту подателя жалобы;
• ходатайство, например, отмена решения пристава;
• дата составления;
• подпись заявителя / представителя.

Исковое заявление на неправомерные действия пристава

Документ оформляется по стандартным правилам, далее подается в суд. Рассмотрение дела не требует присутствия истца. Срок принятия решения аналогичен жалобе по подчиненности — 10 дней. Еще 3 дня дается на то, чтобы направить принятое судом постановление заявителю.

Судебная практика

Жалоба на судебного приставаСтатья по теме

Грамотные действия по защите интересов должника, в том числе — от противоправных действий судебных приставов в части взыскания или наложения штрафов в исполнительном производстве, дает позитивный результат. Об этом наглядно свидетельствует судебная практика, сложившаяся в России на сегодня.

Например, по делу №А44-897/2021. Суд признал незаконным взыскание исполнительского сбора из-за нарушений порядка и сроков уведомления должника о деле.

Более показательным выступает решение по делу №1-1527/2018. Городской суд Белгорода отменил решение суда нижней инстанции о взыскании судебного штрафа с должника в качестве меры уголовно-правового характера. Дело отправили на доследствие.

Другой — противоположный пример — отрицательное для нарушителя решение суда по делу №4/10-7/2020. Осужденный по уголовному делу обжаловал замену штрафа другим, более тяжелым наказанием в виде обязательных работ. Суд согласился с аргументами инициатора такого решения в лице судебного пристава и оставил ранее принятый вердикт без изменения.

Вывод

Действующее в России законодательство наделяет сотрудников ФССП серьезными полномочиями. Это распространяется и на взыскание в рамках административной или уголовной ответственности, и на самостоятельно наложение на должника санкций в ходе ИП. Что наглядно демонстрируют примеры из судебной практики.

Самостоятельная защита должником собственных интересов представляется очень сложной задачей. Ее успешное решение предусматривает не только досконального знания нормативно-правовой базы, но и опыта участия в подобных делах. Чтобы избежать вероятных проблем с судебными приставами или минимизировать их негативные последствия, необходимо следовать двум простым рекомендациям.

Константин Милантьев

Основатель компании

Маргарита Холостова

Финансовый управляющий

Александр Раменский

Старший юрист по банкротству физ. лиц

Дмитрий Комаров

Юрист по банкротству физических лиц

Димитриев Евгений

Юрист по банкротству физических лиц

Ирина Боровская

Консультант по банкротству

Александр Макаров

Юрист по банкротству

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 328

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи