Дознаватель ФССП, и чем он отличается от пристава-исполнителя

Автор статьи: Константин Милантьев

Последняя редакция 28 марта 2024

Время на прочтение 8 минут

Просмотров 10 763

И совсем другая роль возлагается на судебных приставов-дознавателей. Вот о последних-то мы сегодня и поговорим подробнее — а то они незаслуженно остаются в тени своих более известных коллег, хотя выполняют не менее важную работу.

Что такое дознание

Согласно статье 150 Уголовно-процессуального кодекса, расследование любого уголовного дела осуществляется в двух формах: следствие или дознание. Если сильно не вдаваться в детали, то можно сказать, что условно более тяжкими преступлениями занимаются следователи, а менее тяжкими — дознаватели. В этой же статье УПК РФ приведен перечень преступлений, по которым расследование должно проводиться в форме дознания, а не следствия.

Таким образом, дознаватель — это лицо, которое возбуждает и расследует некоторые уголовные дела.

Такие должностные лица есть во многих государственных органах:

• МВД;
• ФСБ;
• федеральная противопожарная служба (входит в МЧС);
• таможня;
• служба судебных приставов.

Статья 151 УПК РФ определяет, какими именно преступлениями занимаются отделы дознания каждого из перечисленных ведомств. Нас сегодня интересует сфера полномочий ФССП, которая под правонарушения такого рода отводит целое управление⁽¹⁾.

УПК РФ Статья 151. Подследственность

1. Дознание производится:

   4) дознавателями органов принудительного исполнения Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177, частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ

Источник

Что расследуют дознаватели ФССП

Согласно указанной выше статье, служба приставов расследует такие преступления:

Перечень обширный, хотя и не сравнится с полицейским дознанием. У службы приставов достаточно узкая специфика — возврат задолженностей по решению суда или же на основании иных исполнительных документов (например, исполнительных надписей нотариуса, для которых судебных мероприятий не требуется).

Согласно статистическим данным с официального портала ведомства, за 2022 год в российских судах рассмотрено 47 970 таких дел⁽²⁾. Для сравнения: по всем остальным вместе взятым шести деяниям, которыми занимается Управление по организации дознания, таких дел в 2022 году было всего 507.

Права должностных лиц из отдела дознания

Получается, что судебный пристав-дознаватель — это такая «лайт-версия» следователя. Логично, что в целом у него есть те же права и полномочия:

• Проводить следственные действия. Должностное лицо дознания ФССП может производить осмотр, выемку и обыск; проводить допрос подозреваемого, потерпевшего или свидетелей; назначать в ходе расследования экспертизы (с привлечением специалистов) и многое другое.
• Принимать процессуальные решения. Например, отказывать в возбуждении дела или, наоборот, возбуждать его; впоследствии приостанавливать или прекращать дело; ходатайствовать перед прокурором об аресте подозреваемого; завершать расследование составлением обвинительного акта либо постановления.
• Давать приставам-исполнителям различные поручения через общее руководство — чаще всего о приводе подозреваемого, если тот не горит желанием появиться в УФССП сам (обычно не горит).

Взаимодействие внутри ФССП

Как на практике происходит сотрудничество разных должностных лиц внутри одной службы, рассмотрим на самом частотном примере — взыскания алиментов.

После возбуждения такого исполнительного производства судебный пристав принимает все необходимые меры для получения с должника денег. Если в течение двух месяцев никаких средств не поступает без серьезных на то оснований, он имеет право возбудить в отношении должника административку за неуплату алиментов по 5.35.1 КоАП РФ.

За какой долг по алиментам могут посадить?Статья по теме

После этого в течение года должник будет считаться подвергнутым административному наказанию — а значит, если он продолжит беспричинно избегать внесения выплат, налицо будут все признаки преступления: уклонение, неоднократная неуплата алиментов.

Тогда пристав-исполнитель, ведущий это исполнительное производство, идет со всеми бумагами прямиком в отдел дознания. После обсуждения ситуации сотрудник передает уполномоченному лицу все нужные тому копии из материалов и продолжает работу по исполнительному производству.

Дознаватель после получения сигнала о возможном преступлении регистрирует этот материал в книге учета сообщений о преступлениях (сокращенно КУСП) своего отдела и приступает к процессуальной проверке, по итогам которой он либо возбуждает уголовное дело, либо выносит постановление об отказе в возбуждении.

При положительном (не для должника, понятное дело) решении дознаватель приступает к расследованию и реализует все необходимые полномочия, описанные в предыдущем разделе. Расследование должно быть окончено в срок до одного месяца (оно может быть продлено прокурором до двух месяцев; и крайне редко, и с немалыми сложностями — на больший срок). Стандартный период — 30 суток.

После завершения разбирательств, если все обстоятельства установлены, и вина должника доказана, дознаватель подготавливает обвинительный акт, согласовывает его у начальника своего отдела и передает уголовное дело прокурору для утверждения и последующей передачи в суд. Если прокурор и суд не вернут материал на доработку и дополнительное расследование, то на этом работа по раскрытию данного преступления завершена.

Если долгов слишком много, а денег на их выплату не хватает, и велик риск попасть в руки судебного пристава-дознавателя — не стоит играть с судьбой в кошки-мышки.

Автор статьи Константин Милантьев

Публикаций 887

Больше информации →

Об авторе

Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Статьи по теме

Популярные статьи