Заявление о приостановлении исполнительного производства: как составить и куда отправить

Исполнительное производство — процесс, направленный на возмещение задолженностей по судебному решению. Схема простая: когда кто-то не платит по обязательствам, его кредитор подает в суд исковое заявление о взыскании. Если иск удовлетворен, пристав возбуждает производство и ведет по нему работу.

Но иногда этот процесс необходимо «притормозить» на время по объективным причинам. Тогда заинтересованная в паузе сторона должна подать ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Расскажем подробнее, как его оформить и подать.

Как написать заявление о приостановлении дела у приставов

В зависимости от причины, по которой должник планирует ходатайствовать о приостановке производства, заявление можно подать в районный суд или судебному приставу-исполнителю. Необходимо свериться со списками обоснований, которые приведены нами в разделах ниже и определиться, куда отправлять заявление.

Заявление в суд

Если заявление составляется для отправки судье, в документе необходимо указать:

• наименование судебного органа и его адрес;
• данные (ФИО/наименование и адрес) заявителя и кредитора;
• суть исполнительного производства, его реквизиты и главное — основания для его приостановки;
• просьбу к суду о приостановлении исполнительного дела;
• дату, подпись заявителя (либо представителя).

Все подтверждающие документы, которые заявитель упоминает в ходатайстве — приказ на командировку, медицинские заключения и выписки, копию приказа о зачислении на воинскую службу и т.д. – необходимо перечислить в приложении с указанием количества листов. Разумеется, все копии, упомянутые в приложении, должны быть приложены к подаваемому заявлению.

Судья назначает время и дату слушания, извещает стороны: заявителя-должника, взыскателя и пристава. Ходатайство должно быть рассмотрено за 10 дней — так установлено в ст. 440 ГПК РФ. Изучив заявление, суд вынесет определение, которое будет разослано сторонам. Судебный акт допускается обжаловать как должнику, так и взыскателю в форме подачи частной жалобы.

Заявление приставу-исполнителю

Подается заявление судебному приставу, работающему в рамках исполнительного дела — кто производство открыл, с тем и решается вопрос о приостановке взыскания.

В тексте необходимо написать:

• наименование отдела судебных приставов и его адрес;
• ФИО сотрудника ФССП;
• ФИО/наименование и адрес заявителя и взыскателя;
• реквизиты исполнительного производства (когда возбуждено, его номер, данные исполнительного листа и судебного акта);
• аргументированную просьбу о приостановке производства;
• дату и подпись заявителя или его представителя (аналогично, с доверенностью).

Доводы заявителя не должны быть голословными — к ходатайству, как и в случае подачи в суд, необходимо приобщить подтверждающие документы.

На рассмотрение заявления и принятие решение приставу отводится срок в 10 дней. Но документ передается в работу сотруднику не сразу, а в течение трех дней. В любом случае, свыше двух недель заявление рассматриваться не должно. В результате рассмотрения ходатайства будет вынесено постановление, которое впоследствии любая из сторон имеет право обжаловать вышестоящему сотруднику ФССП.

В некоторых случаях пристав самостоятельно ставит перед судом вопрос о приостановке исполнительного производства. В отличие от истца и ответчика, которые могут использовать вольные формулировки, ходатайствуя о приостановлении дела, судебным приставам необходимо пользоваться унифицированным шаблоном этого документа. Форма заявления, которое подается судье, утверждена Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238 ⁽¹⁾.

Как только статус производства будет изменен, об этом должны уведомить как должника, так и кредитора.

Как отправить ходатайство о приостановке

Итак, заявление оформлено и подписано. Дело за малым — передать его в нужные руки.

Подача заявления в суд

Предусмотрены разные способы отправки заявления о приостановке исполнительного производства судье.

Тут должник вправе выбирать из нескольких очевидных вариантов:

1. Подать в канцелярию суда. Перед визитом в суд проверьте, взяли ли вы с собой паспорт. Необходимо подойти лично и отдать сотруднику суда текст заявления в двух экземплярах с приложением. Один из них примет работник суда, а на втором поставят печать входящей корреспонденции с датой, когда документ принят ведомством.
2. Направить по электронной почте. Нужно найти нужный адрес в интернете и отправить отсканированный пакет документов. Проверьте, чтобы само ходатайство было подписано.
3. Воспользоваться заказной почтой с уведомлением. Это один из самых надежных методов отправки заявления в суд после личного. Вернувшийся уведомительный корешок будет доказательством того, что заявление поступило судье.

Какой способ выбрать — решать вам. Но если есть возможность посетить здание суда — воспользуйтесь ею.

Подача заявления в ФССП

В службу приставов документ подается аналогично через канцелярию ведомства или лично сотруднику на приеме. Попасть к нужному специалисту можно или по предварительной записи, или же в порядке живой очереди. Направить заявление возможно заказной корреспонденцией с уведомлением или воспользовавшись благами цивилизации — то есть, удаленно, через сайт ФССП или Госуслуги.

Перед написанием заявления постарайтесь трезво проанализировать ситуацию: есть ли у вас законные причины для приостановки дела. В идеале основания для обязательного приостановления производства должны быть предусмотрены законом. Но даже наличие факультативных мотивов позволяет реализовать право и подать такое ходатайство — как минимум, вы ничего с этого не потеряете.

Что говорит закон о приостановлении исполнительного производства

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ в статье 30 разъясняет, что помимо приостановки, процесс может быть прекращен (когда исполнительный лист признан недействительным, кредитор отказался от своих требований и т.д.) или окончен (к примеру, если ответчик оплатил свои задолженности).

Приостановка может быть полной или частичной. Последний вариант предполагает запрет на осуществление сотрудником ФССП определенных действий в рамках производства, а также на совершение исполнительских действий в отношении определенной спорной вещи из всего объема имущества неплательщика. Простыми словами: исполнительное производство может быть приостановлено, но отдельные, ранее введенные, действия пристава останутся в силе.

Исполнительное дело бывает сводным — когда объединяются несколько производств в отношении одного кредитора или должника. В этом случае тоже возможно частичное или полное приостановление взыскания ФССП.

В случае паузы в производстве судебный пристав временно не может проводить принудительные действия, например:

• арестовывать собственность должника для последующей реализации;
• списывать деньги с банковского счета ответчика;
• взыскивать средства с регулярного дохода должника;
• проводить выселение по решению суда.

Но даже когда эти мероприятия временно оказываются под запретом, сотрудник ФССП вправе предпринять обеспечительные меры. Например, объявить в розыск имущество, которое предположительно скрывает должник. Этот вывод исходит из позиции Верховного суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 ⁽²⁾.

Когда ответчик хочет взять тайм-аут, ему необходимо написать заявление и, в зависимости от основания, адресовать его приставу-исполнителю либо в суд. К слову, право на подачу такого заявления есть и у истца.

Что касается сроков, законодатель установил, что приостановка исполнительного производства заканчивается, когда устранены причины, послужившие основанием ее введения.

Приведем несложный пример: в отношении неплательщика — гражданина Иванова — было приостановлено дело в ФССП, поскольку он отправился в рабочую командировку. По возвращении Иванова уважительная причина аннулируется, и пристав возобновит взыскание.

Но сейчас среди юристов ведутся дискуссии о том, что такой срок должен быть четко прописан в законе. Так, Конституционный Суд в своем Постановлении № 21-П/2023 дал понять, что длительное приостановление производства может ущемлять права одной из сторон ⁽³⁾. Видимо, скоро в этой части в законе № 229 будет внесена ясность, и установлены сроки приостановления производства.

Приостановление исполнительного производства судом

Обратимся к закону. В статье 39 № 229-ФЗ предусмотрены ситуации, при которых судья может приостановить производство дела в ФССП, а также перечислены случаи, когда суд безусловно должен это сделать. Итак, по порядку.

Судья обязан приостановить производство:

• если должник подал иск о снятии ареста с собственности;
• опротестуются итоги оценки арестованного имущества;
• обжалуется постановление пристава об исполнительском сборе.

Суд приостанавливает производство на свое усмотрение:

• если должник или взыскатель обжалуют решение суда или исполнительный лист;
• в случае оспаривания дела об административном правонарушении;
• когда неплательщик или кредитор подал жалобу на действия или на постановление пристава;
• если ответчик пребывает в долгой командировке;
• когда стороны обратились за разъяснением исполнительного документа.

По результатам слушания судья выносит определение, которое также может быть обжаловано сторонами. Заявитель вправе посетить процесс и изложить свои доводы, почему его ходатайство все-таки необходимо удовлетворить.

Председательствующий обязательно изучит материалы производства из отдела ФССП, чтобы вынести законное и взвешенное решение. Также суд оценит, нет ли злоупотребления правом со стороны подателя заявления, например, должника. Так, в теории последний может бесконечно оспаривать действия должностного лица и умышленно затягивать процесс.

Приостановление производства приставом-исполнителем

Закон № 229-ФЗ в статье 40 также объясняет, когда судебный пристав на свое усмотрение «ставит на паузу» исполнительное производство, а в каких ситуациях это его прямая обязанность. Фактически это зеркальная ситуация с судебным приостановлением взыскания ФССП — только мотивировка здесь совсем другая.

Исполнитель всегда приостанавливает производство:

• Если ответчик умер или официально признан безвестно отсутствующим. Пример: почивший уклонялся от платежей по кредиту. Его родственники все-таки планируют принять наследство. В таком случае пристав приостановит производство, чтобы в дальнейшем предъявить требования наследникам.

  Исключением являются алименты, присужденные выплаты в виду нанесения ущерба имуществу и здоровью другого человека. По этим обязательствам наследники ответственности не несут.

• С момента признания должника недееспособным.
• При прохождении неплательщиком банкротства.
• Если должник находится в армии России (по мобилизации или по контракту). Но если производство у приставов связано с необходимостью уплачивать алименты или с возмещением вреда по потере кормильца, то приостановка будет невозможна по закону — даже если ответчик служит.
• При распространении на ответчика моратория по делам о банкротстве. В настоящий момент мораторий не действует — в последний раз временную «заморозку» вводили, как один из инструментов борьбы с экономическими последствиями введения санкций со стороны стран Запада.
• Когда в суд поступает заявление должника о рассрочке либо отсрочке уплаты суммы по исполнительному документу, несогласии с ее размером или же о полном освобождении от долга в силу объективных причин.

Этот перечень не является исчерпывающим — существуют основания, касающиеся, к примеру, должника-организации, но мы не будем их здесь приводить за ненадобностью.

Ситуации, когда судебный пристав на свое усмотрение может приостановить исполнительное производство (но не обязан этого делать):

• ведется розыск ребёнка, неплательщика и его имущества;
• ответчик лечится в стационаре больницы;
• есть ходатайство ответчика-призывника, если тот находится в рядах российской армии;
• если направлено поручение провести отдельную работу в рамках производства в другом отделе ФССП.

Здесь уже список оснований полный, и иные жизненные обстоятельства, на которые мог бы сослаться должник, не будут причиной для приостановки исполнительного дела в ФССП.

Таким образом, в последних описанных ситуациях сотрудник службы приставов принимает решение продолжать работу по делу или приостановить ее, исходя из оценки обстоятельств. Например, если должнику предстоит всего пару дней отлежаться в стационаре, это не будет поводом «притормозить» работу по производству.

Многое зависит и от того, какие действия планирует предпринять судебный пристав. Так, у лежащего в больнице человека арестовать карту возможно, а вот осмотреть жилище для описи имущества уже будет затруднительно.

Как узнать, что производство приостановлено по заявлению?

Убедиться в том, что ходатайство удовлетворено, и исполнительное дело приостановлено, можно через интернет. Требуется пройти на сайт ФССП, а именно — в популярный среди должников раздел «Банк данных исполнительных производств» ⁽⁴⁾. Через поиск для физлиц, юрлиц, по номеру производства или исполнительного документа в нем нужно найти информацию о деле. После того, как вы введете все требуемые данные, в полученной таблице будет отражен статус производства: приостановлено, прекращено или окончено.

Аналогичную проверку можно сделать и на нашем сайте:

Суд или пристав после вынесения постановления о приостановке исполнительного дела обязаны выслать его копии сторонам. Поэтому периодически заглядывайте в почтовый ящик или проверяйте уведомления на Госуслугах.

Бывает, что ходатайство подано должностному лицу, но спустя установленное законодателем время (10 дней) заявитель так и не был уведомлен о принятом решении. Тогда нужно обратиться к приставу или к секретарю суда. Задайте интересующий вопрос лично или по телефону, назвав номер производства и дату, когда подано заявление.

Приостановленное дело, как правило, рано или поздно возобновляется, и пристав вновь применяет меры к должнику. Исключение — если исполнительное производство ведется по кредитам, микрозаймам, налогам, коммунальным долгам и так далее. Эти и подобные им задолженности списываются в банкротстве физических лиц. После введения процедуры сотрудник ФССП приостановит дело — но до того момента, как суд вынесет определение о признании банкротом. Долги будут списаны, и приставы завершат исполнительные производства. Вам больше не придется отдавать последние крохи на погашение требований кредиторов.

Если не хватает денег, чтобы заплатить по задолженностям, банкротство станет для вас спасительным мостиком. Это одно из законных оснований для полного завершения исполнительного дела. По окончании процедуры списания денег приставами, звонки кредиторов и визиты коллекторов прекратятся.

Статьи по теме