Судебный приказ о взыскании задолженности за капремонт

Фонд капитального ремонта (ФКР) действительно может инициировать принудительное взыскание долга за капремонт. Дело сначала передается на рассмотрение мировому судье, после чего приказ пересылается должнику. Если за 10 дней не поступят возражения, то истец направит документ в ФССП для возбуждения исполнительного производства. При оспаривании неплательщиком приказа ФКР, скорее всего, подаст стандартный иск в суд общей юрисдикции.

Не стоит паниковать из-за долгов, но и откладывать их решение тоже не лучший вариант. Здесь два пути: либо вернуть задолженность, либо рассмотреть возможность банкротства.

Правовое обоснование взносов в фонд капитального ремонта

У многих возникает вопрос: а почему, собственно, я должен платить? Какое отношение я имею к капремонту? Мы предлагаем не гадать, а обратиться к законодательству. Обычно, когда рассматривается подобное дело, суд дает подробные объяснения, основываясь на законных актах.

Мы ознакомились с судебной практикой и обнаружили следующие обоснования:

1. Ст. 4 ЖК РФ. Здесь говорится, что жильцы обязаны оплачивать пользование газом, электроэнергией, водой и поддерживать жилой дом в надлежащем виде.
2. Ч. 3 ст. 30 ЖК РФ указывает, что бремя содержания дома в пристойном виде лежит на собственниках жилья. Это очень важный момент: переложить взносы по капремонту на арендаторов не удастся. То же самое подтверждается ст. 210 ГК РФ.
3. Ч. 1 ст. 153 ЖК РФ устанавливает ответственность жильцов: они обязаны вовремя и в полном объеме вносить плату за жилье.
4. Ч. 2 ст. 154 ЖК РФ определяет, за что именно платят жильцы многоквартирных домов: содержание дома, куда входит ремонт и пользование коммунальными ресурсами; взносы за капремонт; коммунальные услуги (вода, газ, канализация, утилизация отходов).
5. Ст. 158 ЖК РФ. Обязанность по несению расходов на проживание в помещении, а также по содержанию общих мест: подъезда, стен, потолков, крыши и так далее.
6. Ст. 155 ЖК РФ. Оплата вносится каждый месяц до 10 числа, если не были установлены иные даты.
7. Ст. 157 ЖК РФ. Оплата за коммунальные услуги рассчитывается согласно показателям приборов учета или исходя из нормативов, установленных в регионе.
8. Ч. 14 и ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что если у человека образовалась задолженность по коммунальным взносам, то ему начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Просрочка рассчитывается с 31 дня после того, как человек должен был внести оплату. Такой тариф действует только 90 дней. Потом начисляется пеня в размере 1/130 ставки. УК не может увеличивать установленные законом пени. Что касается взносов на капремонт, то в данном случае действует постоянная пеня в размере 1/300 от ставки, которая начинает действовать на 31 день просрочки.

Средства от взносов на капремонт аккумулируются в региональном фонде капремонта, который организует по мере необходимости работы по обновлению фасада, кровли, входной группы, замены лифта и т.д. Жильцы также могут принять решение отказаться от услуг фонда капремонта и перечислять средства взносов на специальный счет. В этом случае собственники сами определяют, когда и на какие цели потратить накопленные средства, взиманием платежей занимается УК или ТСЖ, а не фонд капремонта.

Как именно происходит взыскание долгов по капремонту

Платежи за капремонт считаются бесспорными, поэтому ФКР или УК имеют право обратиться в мировой суд, чтобы дело рассматривалось в упрощенном порядке. Судье поступает обращение от истца, которое он обязан в течение 10 дней рассмотреть. При этом в суд никого не вызывают, то есть ответчик может даже не знать, что уже кто-то успел пожаловаться на него.

Выданный по итогу судебный приказ одновременно является и исполнительным документом. Его направляют по месту жительства должника и по юридическому адресу истца. У жильца есть 10 дней, чтобы оспорить его и направить возражения мировому судье.

Предлагаем рассмотреть образец возражения. Он обязательно составляется в письменной форме и направляется по адресу того судебного участка, в котором и был выдан приказ.

В документе следует описать:

• На основании какого приказа подается возражение.
• Почему ответчик не согласен с приказом.

Форма стандартная: данные возражающего, а также управляющей компании или ФКР, дата, подпись. Можно отнести документ лично в канцелярию суда или же направить заказным письмом с уведомлением. Судья при наличии возражений обязан отменить свой приказ в течение одного дня.

Допустим, должник не оспорил приказ, тогда УК или ФКР вправе обратиться к судебным приставам и инициировать исполнительное производство.

Если должнику не приходили квитанции, равно как и приказ, и, соответственно, человек не знал о задолженности, можно попробовать восстановить сроки на подачу возражений против судебного приказа. Это делается через административный иск.

В случае оспаривания приказа ФКР или управляющая компания могут подать в суд на неплательщика. Составляется исковое заявление, оплачивается госпошлина и направляется уведомление должнику о таком намерении. События будут развиваться следующим образом:

1. Судья рассматривает заявление и назначает дату заседания. Должника уведомляют повесткой.
2. При рассмотрении главным образом исследуются документы. Выносится решение.
3. Если суд принимает решение в пользу взыскателя долга по капремонту, то он получает исполнительный лист и обращается с ним к судебным приставам, поскольку только у них есть полномочия приводить судебные решения в исполнение.
4. При отсутствии обжалования в вышестоящей инстанции возбуждается исполнительное производство. Должнику предоставляется 5 дней для добровольного погашения задолженности. Если этого не будет сделано, то должнику придется оплатить еще и исполнительский сбор, а судебный пристав начнет исследовать его финансовое положение.
5. Благодаря запросам, направляемым в различные органы, пристав-исполнитель быстро получает данные об открытых счетах, работе, доходах и зарегистрированном имуществе человека. При наличии денег на счетах должника по постановлению пристава нужную сумму принудительно списывают и отправляют взыскателю. Если человек трудоустроен, то постановление направляется по месту его работы, чтобы принудительно взыскивать часть его зарплаты. Арест имущества производится в крайнем случае.
6. Производство может занять пару дней или несколько месяцев. Все зависит от возможностей должника и состояния его счетов. Если же взыскать с гражданина нечего, пристав обязан закрыть производство и вернуть исполнительный лист взыскателю. Производство могут открыть вновь, когда у должника изменится имущественное или финансовое положение.
7. В ходе производства для физических лиц могут быть предусмотрены и другие меры. Например, ограничение на выезд за границу. Оно снимается, когда человек рассчитывается по долгу.

Срок исковой давности по коммунальным платежам

По закону общий срок давности по долговым обязательствам составляет 3 года. Именно такой срок дается взыскателям, чтобы успеть заявить о своих претензиях в суд, а потом добиться исполнения судебного решения или приказа.

Если же досудебный период длился более 3 лет, то взыскатель по-прежнему может обратиться с заявлением в суд, но есть нюанс. Должник может подать ответное возражение и сослаться на пропуск срока, в таком случае суд обязан закрыть дело.

Получается, что сама задолженность как бы имеется, но взыскать ее в судебном порядке уже нельзя. В итоге:

• Если истекли все сроки, это не значит, что автоматически списывается задолженность. Ее могут признать отсутствующей по решению суда: например, по обращению должника или же через процедуру признания банкротства.
• Истечение срока должен установить своим решением суд в случае, если должник подаст встречный иск.

Законодатели периодически принимают акты, которые позволяют избавиться от долгов с истекшим сроком, но это распространяется в основном на налоговые задолженности. Что касается долгов за ЖКХ, то они еще ни разу не списывались через амнистию.

Судебная практика и решения по теме взыскания долгов за капремонт

В судебных спорах о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт нередко поднимается вопрос истечения срока давности. В подобных обстоятельствах суды обычно принимают решение о частичном взыскании — только того долга, по которому еще не истек срок. В качестве примера представим решение от 25 февраля 2025 года ⁽¹⁾.

Областной фонд капитального ремонта обратился в суд с претензиями сразу к трем ответчикам, которые являлись совладельцами жилой недвижимости. У них образовалась задолженность по уплате взносов за капремонт. Кроме того, они не платили пени, которые были начислены.

На момент обращения истца в суд долг составил 47 907 рублей. Пеня была начислена на 15 960 рублей. Истец просил взыскать с первого ответчика 27 942 рублей, со второго — 27 942 рублей, а с третьего — 7 983 рублей.

В ответ лица, с которых взыскивалась задолженность, заявили о пропуске срока исковой давности. Суд согласился с ними, но учел, что не ко всему долгу это относится. Таким образом, было принято решение взыскать с первого физлица только 6 725 рублей и пени 193 рублей, со второго — 6 725 рублей и пени 193 рублей, а с третьего — 1 921 рублей и пени на сумму 186 рублей.

Часто споры возникают в отношении обязательств по уплате при покупке жилья с долгами. Допустим, состоялась продажа квартиры, появился новый владелец. От предыдущего собственника перешла задолженность по капремонту. Кто будет должен? Предлагаем на этот счет рассмотреть соответствующее судебное решение от 24 февраля 2025 года ⁽²⁾.

Фонд капитального ремонта обратился в суд с исковыми претензиями к физическому лицу, поскольку у него образовалась задолженность по взносам за капремонт. Долг составил 51 241 рублей, также наросла пеня в размере 36 593 рублей.

Как оказалось, период по взносам, в течение которого долг не уплачивался, начался в 2014 году. Квартиру ответчик купил только в 2020 году. Это обстоятельство было оценено судом следующим образом: согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума ВС № 22 от 27 июня 2017 года, уплачивать взносы на капремонт обязан только собственник недвижимости. А вот в соответствии с положениями ст. 158 ЖК РФ, данная обязанность переходит вместе с правом собственности. Если прежний владелец не платил, то должником становится новый собственник. Важный момент: для такого перехода не нужно получать согласие нового владельца. Долг возникает у него автоматически.

Таким образом, к ответчику задолженность перешла после покупки жилья. Фонд капремонта обращался за судебным приказом, однако новый владелец отменил его, подав возражения.

В итоге было принято решение частично удовлетворить заявленные требования. Суд назначил выплатить 51 241 рублей долга и пени в размере 29 887 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 тысяч рублей. То есть немного были уменьшены пени. В остальном требования фонда капремонта были полностью удовлетворены. Должнику придется оплатить сумму, в противном случае из-за производства в ФССП у него возникнут другие проблемы.

В остальных случаях обычно ФКР без проблем взыскивают свои задолженности вместе с пенями. Их требования законны, практика по таким вопросам давно налажена и предсказуема, а решения похожи.

Кто имеет право не платить взносы за капремонт и как исключить долг через ФКР

Следует знать, что собственники квартир в определенных случаях полностью освобождены от обязанности уплачивать взносы на капремонт домов. Это касается жилых помещений:

• в аварийных домах, подлежащих сносу;
• новых домов в течение 5 лет с момента сдачи в эксплуатацию;
• в домах на участках, изымаемых для государственных нужд;
• если в доме не более пяти квартир.

Для отдельных категорий граждан предусмотрены льготы — государство компенсирует 50 или 100% от размера взносов. Полностью покрывают расходы на взнос:

• пенсионерам в возрасте от 80 лет;
• детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
• Героям СССР, РФ, труда и кавалерам ордена Славы и т.п.

Скидку в 50% могут получить:

• пенсионеры в возрасте от 70 до 79 лет;
• участники и ветераны ВОВ, жители блокадного Ленинграда;
• инвалиды 1-2 группы;
• семьи с детьми-инвалидами;
• многодетные родители;
• некоторые другие категории.

Существуют также дополнительные требования к некоторым категориям, в частности, пенсионеры могут рассчитывать на льготу, если они не работают и проживают в квартире с неработающими. В регионах вводят дополнительные скидки и компенсации. Полные условия лучше уточнять в местных органах соцобеспечения.

Для оформления льготы потребуется минимальный пакет документов:

• Удостоверение личности.
• Подтверждение обоснования на скидку (например, пенсионное удостоверение).
• Выписка ЕГРН.

Если произошла какая-то ошибка, например, вы платили, но пришла платежка с долгом, то можно написать обращение в ФКР с просьбой исключить долг. Также стоит сразу приложить все подтверждающие документы.

В составлении самого заявления нет ничего сложного. Нужно сформировать обращение, указать свои данные в шапке, кратко изложить причину обращения. В конце отмечаем, что вы хотите получить (например, отменить задолженность), перечисляем приложенные документы и ставим подпись и дату.

Что делать, если платить нечем, а долг по капремонту растет

Если по долгу открыто исполнительное производство в ФССП, можно попробовать при наличии уважительных причин попросить об отсрочке или рассрочке через подачу административного иска. Такая мера предоставляется сроком на 1 год.

Суд сам определяет, стоит ли давать человеку отсрочку, основываясь на обстоятельствах. Например, просто отсутствие дохода не является уважительной причиной, а вот пребывание в стационаре и нетрудоспособность по болезни вполне может сойти за достаточный повод.

Какие еще варианты доступны? Подумайте о признании несостоятельности. Банкротство — это возможность в определенных законом № 127-ФЗ случаях списать долги. Если у человека нет имущества для реализации (единственное жилье защищено от продажи, за исключением очень дорогого), то его освободят от обязательств без продажи собственности.

Рассчитывать на истечение срока давности мы не рекомендуем, потому что это путь в никуда. Действительно, фонд может пропустить срок, суд закроет дело по вашему встречному иску, но сами задолженности останутся в силе. Или, что еще хуже, организация успеет просудить долг и начнется бесконечный цикл открытия производства-взыскания-завершения дела.

Статьи по теме