Основания для отстранения арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Финансовый, или арбитражный управляющий — это важнейшая фигура в банкротных делах с участием граждан. Именно он проводит все процедуры, взаимодействует с должником и кредиторами, готовит отчет о завершении реализации имущества и возможности списания долгов. Назначение специалиста происходит в судебном заседании, а кандидатуры предоставляет СРО. В законе указано несколько оснований для отстранения арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Что может стать причиной такого решения и как это повлияет на положение должника, расскажем ниже.

Особенности правового статуса финансового управляющего в банкротстве граждан

Без финансового управляющего не обходится ни одно судебное дело о банкротстве физических лиц. Только первое заседание суда проводят без его участия. Но именно там будут рассмотрены кандидатуры финансовых управляющих, предложенные СРО. Суд утвердит назначение определением о переходе к одной из процедур (реструктуризация или реализация). После этого финансовый управляющий приступает к ведению дела. Он будет исполнять свои полномочия вплоть до его завершения, если не возникнет оснований для отвода, замены или освобождения от обязанностей.

Финансовый управляющий не может быть заинтересован в итоге банкротства. По сути, он является посредником, который обязан защищать интересы обеих сторон дела — должника и кредиторов. В состав основных полномочий входит:

• проверка имущественного положения должника и формирование конкурсной массы;
• рассмотрение обращений, которые входят в его полномочия (например, заявления о выделении прожиточного минимума);
• оценка и организация торгов в процедуре реализации;
• взаимодействие с должником и собранием кредиторов (например, при подготовке и утверждении проекта положения о реализации);
• оформление отчета о завершении реализации, на основе которого суд принимает решение о списании долгов или об отказе в освобождении от обязательств.

К кандидатуре финансового управляющего предъявляют немало требований. Они изложены в ст. 20.2 закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Если говорить о банкротстве юридических лиц, то там несколько отличаются основания для освобождения от обязанностей для конкурсного, внешнего, административного и временного управляющего. Все зависит от процедуры, которую ввели в отношении предприятия-должника. К примеру, в ст. 145 закона № 127-ФЗ мы найдем разъяснения по конкурсному производству. С банкротством физических лиц все немного попроще — применяется ст. 213.9. Напрямую в ней не указано, по каким мотивам могут отстранить специалиста. Но в п. 12 дана ссылка на ст. 83. Основания, указанные в ее содержании, распространяются как на арбитражного, так и на финансового управляющего.

Может ли финансовый управляющий сам отказаться от ведения дела

Финансовый управляющий вправе сам отказаться от ведения дела уже после назначения. Для этого он направляет мотивированное ходатайство в суд.

Вопрос рассматривают с уведомлением СРО, в которой состоит специалист. Одновременно суду предстоит решить, кто будет назначен для ведения дела. Кстати, замена управляющего не увеличит расходы для должника. За каждую процедуру в банкротстве он вносит 25 тысяч рублей (это вознаграждение специалиста).

Есть и основания, когда финансовый управляющий обязан взять самоотвод и подать заявление на прекращение полномочий. Вот несколько примеров:

• личная заинтересованность в ходе и итогах дела (например, родство с должником или кредитором);
• возбуждение банкротства в отношении самого финансового управляющего;
• добровольный выход или исключение из состава СРО;
• дисквалификация, т.е. временный запрет на работу финансовым управляющим (вводится в виде наказания за различные правонарушения и преступления).

Основания для отстранения финансового управляющего от ведения банкротного дела

Отстранение от ведения дела является принудительной процедурой. По ее итогам, как и в случае со сложением полномочий, будет назначен новый финансовый управляющий. Что касается оснований для отстранения, то к ним закон о банкротстве относит:

• неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на специалиста (например, бездействие);
• выявление фактов, при которых специалист не мог быть назначен для ведения дела (сюда входит несоответствие требованиям к должности финансового управляющего);
• назначение административного или уголовного наказания с дисквалификацией;
• исключение финансового управляющего из состава СРО.

Вполне могут быть и иные основания, по которым суд примет решение об отстранении специалиста.

Несоответствие требованиям, дисквалификация или исключение из состава СРО подтверждается достаточно просто. Намного сложнее будет разобраться в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей. К примеру, пропуск срока размещения публикации на «Федресурсе» всего на один день формально является нарушением. Однако это вряд ли существенно повлияет на ход дела. Поэтому суду предстоит оценить, являются ли нарушения грубыми и систематическими, чтобы одобрить предложение об отстранении финансового управляющего. Все это решают в открытом заседании с участием самого специалиста и участников банкротного дела.

Кто может заявить об отстранении финансового управляющего

Учитывая положения ст. 213.9 и 83 закона № 127-ФЗ, требование об отстранении финансового управляющего от ведения дела могут заявить:

• должник как основной участник банкротства;
• собрание кредиторов;
• один кредитор, если удовлетворена его жалоба на нарушения со стороны финансового управляющего;
• СРО, в которой состоял специалист.

Если заявление подал кто-либо из этого списка, остальные участники дела могут предоставить в суд документы о согласии с отстранением или возражения. Судья обязан учесть мнение всех сторон, в том числе и самого специалиста.

Ходатайствовать об отстранении допустимо в любой момент, пока идет банкротное дело. К примеру, финансовый управляющий может сначала добросовестно исполнить свои полномочия, предусмотренные п. 7 ст. 213.9 ФЗ о несостоятельности. Далее он начинает игнорировать обращения должника и кредиторов, даже не пытается организовать торги. Естественно, будет подана жалоба, но и она может не изменить ситуацию. Тогда уже есть все основания требовать отстранения финансового управляющего и замены его на другого специалиста.

Интересы должника в банкротстве может представлять юрист или адвокат. С учетом профиля работы, им проще разобраться в нюансах законодательства и подтвердить нарушения со стороны финансового управляющего. С юридической поддержкой риски затягивания дела будут заметно ниже. Более того, представитель быстрее подаст жалобу или выполнит иные действия для защиты интересов клиента. Если вы планируете подавать на банкротство, советуем обратиться к юристу.

Порядок отстранения финансового управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей

Отстранить финансового управляющего от ведения дела вправе только суд. Вот как будет выглядеть эта процедура, если требование заявляет должник:

1. Сначала необходимо обжаловать незаконные действия или бездействие финансового управляющего. Процесс может занять несколько недель или месяцев, если рассмотрение будет проходить в первой и вышестоящей инстанции.
2. Если жалоба удовлетворена, можно подавать ходатайство об отстранении специалиста. При этом важно обосновать, что подтвержденное нарушение было грубым или систематическим, а не разовым и несущественным.
3. Суд уведомляет финансового управляющего и участников дела о месте и времени рассмотрения обращения. На этом этапе могут поступить возражения, дополнительные доказательства и т.д.
4. В ходе заседания судья оценивает основания для отстранения от дела. Обязательно будет заслушана позиция финансового управляющего, если он не согласен с доводами заявителя.
5. Если заявление удовлетворят, специалиста освобождают от обязанностей по ведению дела. Одновременно будут решены другие процессуальные вопросы: от распределения суммы вознаграждения до подачи в СРО запроса по кандидатурам нового финансового управляющего.

Много интересных нюансов описано в Обзоре судебной практики от 11.10.2023 года ⁽¹⁾. Там есть разъяснения и о том, при каких условиях нарушение со стороны финансового управляющего может считаться грубым или систематическим. В частности, к таковым не относится просрочка в размещении сведений на «Федресурсе», предоставление в суд отчета без приложения копий документов и т.д. Более того, даже привлечение финансового управляющего к административной ответственности за нарушения не может являться безусловным основанием для отстранения. Таким образом, все будет решать суд с учетом предоставленных доказательств и мнения сторон.

Последствия отстранения для должника и кредиторов

Если финансового управляющего отстранили, это точно затянет банкротное дело. Процесс назначения нового специалиста может занять несколько недель. Арбитражный суд будет ждать ответа из СРО, назначать заседание для рассмотрения и утверждения кандидатуры. Пока на нового финансового управляющего не возложат полномочия, любые действия в процедурах реструктуризации и реализации временно приостановят. Соответственно, должнику придется дольше ждать окончательного решения по списанию долгов.

Вот еще несколько последствий, которые могут повлиять на положение должника-гражданина:

• Возникнет риск задержки выплат прожиточного минимума, так как распоряжение о переводе оформляет финансовый управляющий. Чтобы не остаться без средств к существованию, желательно сразу подать ходатайство в суд.
• Могут появиться дополнительные расходы по делу (например, на публикации, почтовые отправления). За счет конкурсной массы не будут погашать затраты, возникшие из-за неправомерных действий прежнего финансового управляющего.
• Сохранят свою силу все ограничения и запреты, возникшие после возбуждения дела. Здесь ничего сделать нельзя, так как замена финансового управляющего не влечет прекращение действия введенных мер.

Как и в обычной ситуации, должник может повлиять на выбор кандидатуры нового финансового управляющего. Лучше, если этим займется юрист. Зачастую есть возможность предоставить сведения о СРО, из состава которой будет назначен специалист. Этим нужно обязательно воспользоваться.

 

Статьи по теме