Зачем при банкротстве привлекают органы опеки
Работу органов опеки обычно связывают с защитой прав несовершеннолетних детей — при заключении сделок и распоряжении имуществом, определении места проживания и т.д. Но они могут участвовать и в банкротных делах, о чем прямо сказано в законе № 127-ФЗ. Сами дети не проходят банкротство, однако их имущественные интересы действительно могут быть нарушены, что обязана предотвратить опека. Еще в полномочия данных структур входит защита недееспособных граждан, которые тоже становятся должниками. Мы расскажем, зачем при банкротстве привлекают органы опеки и как это влияет на ход дела.
Как органы опеки и попечительства связаны с банкротством физических лиц
Органы опеки и попечительства в России существуют давно, пусть и под разными наименованиями. Их деятельность в настоящее время регулируется законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В ст. 7 этого нормативного акта перечислены задачи, которые имеют прямое или косвенное отношение к банкротству граждан:
- защита прав и законных интересов лиц, которые находятся под опекой или попечительством (это может быть как сам должник, так и несовершеннолетние дети);
- контроль за сохранностью имущества указанных выше лиц, а также управление им.
В судебном банкротстве всегда поднимают вопросы имущественного положения должника. В процедуре реализации проводится оценка, а затем торги. Если должником является лицо под опекой или попечительством, нужен дополнительный контроль за действиями финансового управляющего. Этим и займется представитель органа, привлеченного в дело.
Реализация собственности может затронуть интересы несовершеннолетних лиц, которые имеют определенные права на имущество должника, ведь зачастую недвижимость оформляется на всех членов семьи. К примеру, это является обязательным требованием при распоряжении материнским капиталом. Если дело дойдет до продажи такого объекта, то задачей органа опеки станет защита интересов ребенка. Ему положена часть средств, вырученных от продажи.
Еще в ходе банкротства часто рассматривают требования об оспаривании сделок. Орган опеки будет защищать интересы в случаях:
- Должник подарил имущество ребенку, а затем кредиторы или финансовый управляющий просят признать сделку недействительной.
- Должник, лишенный или ограниченной дееспособности, продал или подарил имущество в течение 3 лет до банкротства.
В перечисленных случаях далеко не факт, что ребенок, опекаемый или подопечный, останется с имуществом. Но его права должны быть защищены, и этим займутся представители органа опеки.
Ваши долги более 250 000 ₽?
- Суд закроет ваши долги по кредитам и микрозаймам, ЖКХ, распискам, штрафам, налогам и поручительству
- Коллекторы, МФО и банки не будут вас беспокоить
- Приставы прекратят дела, отменят аресты имущества и откроют выезд за границу
Что сказано в законе о банкротстве
Упоминание об органе опеки как участнике банкротства можно найти в ст. 213.6 закона № 127-ФЗ. В ней описаны едва ли не первые действия, которые проводит суд после получения документов от должника-гражданина. Предстоит проверить обоснованность заявления и принять решение о возбуждении дела или об отказе в этом. При подтверждении основания для банкротства суд привлекает орган опеки на случай, если затрагиваются права несовершеннолетних детей или лиц, признанных недееспособными.
Больше в законе про органы опеки ничего не сказано. Подразумевается, что после принятия решения о возбуждении банкротства:
- Суд направит решение о привлечении к делу в орган опеки по месту жительства должника или иного лица, чьи интересы нужно защищать.
- Орган опеки назначит специалиста, который будет представлять интересы в банкротном деле.
- По мере необходимости представитель органа опеки будет принимать участие в судебных заседаниях и иных мероприятиях.
- По требованию суда и финансового управляющего орган опеки будет готовить заключения о соблюдении интересов ребенка, опекаемого или подопечного.
Орган опеки не может принимать процессуальные решения, но как участник дела будет наделен всеми основными полномочиями, предусмотренными законом № 127-ФЗ.
Сам ребенок или лицо, лишенное дееспособности, не в состоянии защищать свои права. Это следует из норм Гражданского кодекса РФ. Недееспособность совершеннолетних граждан подтверждается судебным актом и никак иначе. Кстати, при возникновении оснований для этого в ходе банкротного дела его могут приостановить. Далее процесс возобновят уже с участием органа опеки, если иск о признании должника недееспособным удовлетворят.
прямо сейчас через MAX
Как на практике органы опеки участвуют в банкротных делах
Ситуации, когда органы опеки принимают участие в банкротстве, стоит считать исключением. Они встречаются не так уж и часто. Тем не менее, если данную структуру привлекли в дело, ее представитель сможет:
- участвовать в судебных заседаниях, давать пояснения и заключения;
- принимать участие в подготовке и согласовании плана реструктуризации долгов, если суд ввел такую процедуру;
- защищать интересы должника или иного лица в процедуре реализации имущества;
- участвовать в процедуре реализации имущества на стороне должника или третьего лица.
В законе напрямую не сказано, что орган опеки может защищать интересы кредитора. Это вполне реально, если нужно заявить требование от имени ребенка или недееспособного лица, например, по возмещению вреда или ущерба, алиментам или просрочке по ним, долгам по иным обязательствам. От имени кредитора опека предоставляет документы для включения требования в реестр или учета в составе текущих платежей.
Особенности защиты подопечных в банкротных делах
Общие полномочия органов опеки перечислены в ст. 8 закона № 48-ФЗ. Для защиты интересов какого-либо лица в банкротных делах они могут:
- принимать решения об освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей;
- выдавать заключения о возможности совершения сделок с имуществом подопечных;
- осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных на текущие нужды (речь идет о прожиточном минимуме, если у должника есть собственные доходы).
Можно ли недееспособного признать банкротом Статья по теме
Взаимодействие с финансовым управляющим, судом и кредиторами не сводится только к переписке и предоставлению документов. Бывает, что приходится подавать жалобы на неправомерные действия в случае их противоречия интересам подопечного. При необходимости допускается заявить ходатайство о замене финансового управляющего, если он бездействует или систематически нарушает нормы закона.
Банкротство самого опекуна (физического лица) может затронуть интересы и ухудшить положение подопечного. Естественно, лишить родительских прав только за долги нельзя, но если речь идет об опекунах и попечителях, то их допустимо заменить на другое лицо. В такой ситуации орган опеки направит уточненные данные в арбитражный суд и финансовому управляющему.
Некоторые виды выплат, назначенные в связи с опекой и попечительством, защищены от удержаний (ст. 101 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Скорее всего, финансовый управляющий сам учтет эти моменты и не допустит нарушений. Но если такое все же произошло, жалоба позволит восстановить справедливость и защитить интересы подопечного лица.
В ходе реализации и по итогам торгов орган опеки будет контролировать, чтобы причитающаяся сумма была перечислена в пользу ребенка. Для этого открывают специальный счет. Средства с него не попадут в конкурсную массу и не направят на погашение требований кредиторов. Распоряжаться деньгами допускается только по решению и заключению органа опеки.
Судебная практика
В определениях арбитражных судов нередко можно встретить упоминание о привлечении в банкротное дело органа опеки. Например, Арбитражным судом Кировской области такое решение принято (1) для защиты прав несовершеннолетнего ребенка (он являлся совладельцем имущества должника). Других подробностей о конкретных действиях госоргана в судебных актах не найти. Часто привлечение в дело носит формальный характер.
Во внесудебном банкротстве не проводится каких-либо процедур, кроме проверки документов заявителя, поэтому участие органа опеки в таких делах, как и уведомление о возбуждении производства, не предусмотрено. Само по себе решение МФЦ о признании человека банкротом не может повлиять на его дальнейшие права как опекуна или попечителя.
Как и любое другое ведомство, орган опеки обязан добросовестно исполнять свои полномочия. Если этого не происходит, то нужно жаловаться на незаконные действия или бездействие. Необходимо обращаться в суд общей юрисдикции или в арбитраж, где ведется банкротство. Скорее всего, предметом жалобы станет нарушение, связанное с ненадлежащей защитой имущественных прав подопечного. Например, это может быть бездействие, при котором орган опеки не заявляет требование в банкротный реестр в установленный срок.
Чтобы защитить свои права и законные интересы при прохождении банкротства, советуем действовать при поддержке юриста. Наш богатый опыт сопровождения должников с разными обстоятельствами позволяет находить наиболее удачные решения, предотвратить риски и добиться списания непосильных долгов в соответствии с законом № 127-ФЗ. Здесь важно уточнить, что не все виды обязательств возможно аннулировать при банкротстве. Обращайтесь за бесплатной консультацией.
Частые вопросы
По умолчанию, реализация проводится только в отношении активов самого должника. Но могут возникать основания для оспаривания сделок с имуществом, в том числе совершенных в пользу детей. В таких спорах орган опеки дает заключение о правомерности действий сторон и обязан защищать интересы несовершеннолетнего. Однако, если имущество было подарено, чтобы вывести его из-под реализации, то сделку наверняка признают недействительной.
Закон не запрещает проводить банкротство должника, который является недееспособным лицом. Но так как он изначально не может осуществлять юридически значимых действий и понимать их суть, то всем будет заниматься опекун или попечитель. Для дополнительной защиты интересов в банкротное дело всегда будут привлекать орган опеки.
Орган опеки не назначает каких-либо выплат, но на основании его заключений действительно могут установить какие-либо пособия или выделить материальную и денежную помощь. К банкротству это не имеет никакого отношения. Должнику могут выделить лишь прожиточный минимум за счет собственных доходов. Орган опеки не принимает решений об увеличении данной суммы.
