Как наказать судебного пристава за незаконные действия

Полномочия и обязанности приставов описаны в федеральных законах № 118-ФЗ и № 229-ФЗ. Превышение полномочий и нарушение обязанностей не стоит оставлять без внимания, так как это может повлиять на интересы участников исполнительного производства, а зачастую и третьих лиц. Чтобы наказать судебного пристава за незаконные действия или бездействие, можно подавать жалобы и административные иски, требовать привлечения к ответственности. Ущерб, причиненный специалистом ФССП, будет возмещать государство.

Что относится к незаконным действиям приставов и кто может от них пострадать

Первые нарушения со стороны пристава могут возникнуть уже на этапе возбуждения исполнительного производства. Например, взыскателям нередко незаконно отказывают в принятии документов или возвращают их без должных оснований. Также специалист ФССП может вообще бездействовать, что повлечет затягивание сроков на вынесение первого постановления по делу.

Если говорить о должнике, то его интересы и права нарушаются в следующих случаях:

• Пристав не дал срок для добровольного исполнения (5 дней) или взыскал исполнительский сбор при полной оплате долга в течение этого периода времени.
• Произошло снятие денежных средств с защищенных видов доходов или с превышением размера удержаний (здесь не всегда причиной является плохая работа пристава, так как нарушение могут допустить в банке).
• Должника неправомерно привлекли к дополнительной ответственности (например, по ст. 17.8 КоАП РФ), хотя он вел себя добросовестно и не препятствовал действиям пристава.
• Нарушены сроки ответа на различные обращения (заявления, ходатайства, жалобы и т.д.).
• Незаконно арестовано имущество, принадлежащее третьим лицам.

Кроме того, в отношении должника могут быть предприняты и другие меры. Например, ограничение на выезд из страны или на управление транспортным средством может вызвать негативные последствия в виде потери денег, срыва отпуска, изменения планов.

Также от незаконных действий пристава часто страдают совершенно посторонние лица, не имеющие отношения к взысканию. Например, приставы описывают имущество по прописке, но не проверяют, кому именно оно принадлежит. Вполне возможно, что дома у должника находятся ценные вещи другого человека, который наверняка будет не согласен с арестом и подаст заявление об исключении имущества из описи. Отказ пристава в рассмотрении такого обращения тоже относится к нарушениям.

Стороны производства могут столкнуться с превышением полномочий, неправомерным применением силы и т.д. За совершение преступлений отвечает лично пристав. С него можно взыскать причиненный ущерб по гражданскому иску в уголовном деле.

Приставы могут совершать действия, которые подпадают под состав преступления. Это может быть вымогание взятки, превышение должностных полномочий, служебный подлог. О таких фактах ФССП предлагает сразу сообщать по номеру телефона горячей линии +7(495)870-69-96.

Что означает бездействие пристава

Не меньше проблем может создать неисполнение обязанностей, возложенных на пристава. Это называется бездействием, которое можно и нужно обжаловать. О чем именно идет речь:

• Нарушение сроков рассмотрения обращений от взыскателя, должника или иных лиц.
• Волокита с исполнительными действиями (ненаправление запросов, затягивание процесса ареста имущества и т.д.).
• Превышение срока на окончание или прекращение производства, если возникли соответствующие основания.

Бывает, что приставы не возвращают излишне уплаченное по заявлению должника. В таких случаях тоже можно написать жалобу на бездействие или подать иск на взыскание.

Нельзя предъявлять претензии, если специалист ФССП не берет трубку или отказывается сообщить по телефону что-либо о ходе производства. Такой способ взаимодействия не предусмотрен законом № 229-ФЗ. По звонку могут лишь довести информацию общего характера, так как иначе будут нарушены правила работы с персональными данными.

Какой ущерб могут причинить незаконные действия или бездействие пристава

Есть нарушения, которые никак не сказываются на ходе производства и не затрагивают права и интересы его участников. Например, если пристав укажет недостоверные данные в отчетах о своей работе, чтобы получить премию, то взыскателя или должника это никак не коснется. Но чаще происходит иначе. К чему могут привести незаконные действия или бездействия пристава:

• Материальный ущерб, убытки и упущенная выгода. К примеру, неправомерно арестован счет с деньгами, которые были отложены для крупной сделки.
• Моральный вред из-за нарушения личных неимущественных прав. Речь может идти об испорченной репутации или нравственных страданиях.
• Вред жизни и здоровью, если был факт неправомерного применения силы или спецсредств.

В ряде случаев последствия нарушения нельзя выразить в денежной форме. То же бездействие может сильно осложнить жизнь взыскателя или должника, но не всегда причиняет реальный ущерб. Поэтому нужно внимательно отнестись к оформлению жалоб и административных исков, чтобы точно обосновать свои доводы. Например, подробно опишите, что из-за нарушения сроков на окончание производства не снят запрет на выезд за границу. По этой причине вы не можете спланировать долгожданный отпуск и вынуждены ждать, пока пристав наконец-то вынесет постановление.

Способы защиты при незаконных действиях со стороны пристава

Наиболее доступный способ, чтобы найти управу на пристава, – подача жалобы. Сделать это можно с помощью обращения на имя вышестоящего должностного лица ФССП или в судебном порядке.

Особенности рассмотрения:

• Ответ по жалобе обязаны дать в течение 10 дней.
• Пристав дает объяснения по сути обращения.
• По мере необходимости запрашиваются материалы производства.
• Если жалобу удовлетворят, то пристава обяжут выполнить определенные действия или устранить нарушение.

Подать жалобу в вышестоящие органы можно по почте или через «Госуслуги». Ответ направят таким же способом.

Помимо подачи жалоб, действует еще и специальный (административный) порядок обжалования решений, действий и бездействия чиновников. Нормы об этом содержатся в главе 22 КАС РФ. В отличие от жалобы, при подаче иска гражданин вправе сразу заявить о возмещении ущерба, морального вреда и т.д. Образец административного искового заявления можно скачать у нас на сайте:

В некоторых ситуациях может помочь обращение в иные государственные надзорные органы. Заявление о преступлениях, совершенных приставом, нужно подавать в МВД, Следственный комитет РФ или прокуратуру. Однако обращение в прокуратуру от физического лица по «обычным» нарушениям со стороны пристава может не принести результата. Есть вероятность, что материалы направят на проверку в то же ведомство (например, в ГУ ФССП). Прокурор лишь потребует проинформировать об итогах разбирательства и принятых мерах. Впрочем, он может оформить штраф или вынести предписание, если должностные лица службы приставов не реагируют на представление.

В поиске способа защиты своих интересов важно правильно выбрать ведомство для обращения. В частности, жалоба в администрацию Президента РФ или Главному прокурору не поможет со снятием ареста с имущества, разблокировкой счетов и карт. Заявление начальнику в Главное управление ФССП Российской Федерации имеет смысл подавать, если нижестоящие чиновники вынесли отказ и не усмотрели нарушений в действиях пристава.

Если вы решили действовать самостоятельно, то некоторые шаблоны бланков с текстом обращений можно найти на портале ФССП. Также оформлением документов для защиты интересов в исполнительном производстве занимаются юристы, адвокаты.

С кого можно взыскать причиненный ущерб

По итогам рассмотрения жалоб пристава могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности. Это позволит устранить нарушения, но не компенсирует причиненный ущерб. Его можно возместить следующим образом:

• Незаконно (излишне) удержанные средства вернут по заявлению должника через казначейство (список документов, которые нужно приложить, определен приказом Минфина РФ № 137н).
• Моральный вред и ущерб имуществу можно взыскать по иску в суд, а возмещать его будет государство.
• Напрямую с пристава можно взыскать ущерб, причиненный преступлением (по гражданскому иску в уголовном деле).

В рамках внутреннего расследования ФССП должностное лицо имеет право объявить приставу выговор или замечание. При наиболее грубых проступках могут возникнуть основания для увольнения.

Сроки давности привлечения к ответственности

Чтобы обжаловать незаконные действия и бездействие пристава дается 10 дней (статья 122 закона № 229-ФЗ). Этот срок будет исчисляться с даты вынесения постановления, которое нарушает права взыскателя или должника. Когда речь идет о бездействии, то период времени на обжалование нужно отсчитывать с того момента, когда этот факт был установлен. Административный иск в суд можно подать в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении прав. На рассмотрение жалобы в суде или у вышестоящего руководства отводится также 10 дней.

Срок на привлечение пристава к дисциплинарной ответственности составляет 6 месяцев с момента совершения проступка. Служебное расследование будет вестись сотрудниками ведомства. Сроки давности для возбуждения административных дел зависят от состава правонарушения или преступления.

Чек-лист: куда обращаться при разных видах нарушений

Предлагаем шпаргалку, что делать при незаконных действиях пристава:

• При нарушении правил судебной процедуры или бездействиях подайте жалобу вышестоящему руководству.
• В случае причинения материального ущерба или морального вреда подайте административный иск в суд.
• При совершении приставом преступления (взятки или подлога) направьте заявление в МВД или в Следственный комитет.

Порядок действий одинаков для всех сторон: взыскателей, должников, третьих лиц.

Как незаконные действия и бездействие приставов могут осложнить прохождение банкротства

У должника, которому нечем рассчитаться со взыскателями, могут возникнуть основания для прохождения банкротства. Итогом станет освобождение от всех или от части обязательств, если заявитель действовал добросовестно и не нарушал интересы кредиторов. Осложнить прохождение банкротства могут действия или бездействие со стороны приставов.

Приведем несколько примеров:

• Специалист ФССП может не дать ответ на запрос о получении справок, требуемых для обращения в МФЦ при упрощенном банкротстве.
• Пристав способен затянуть с окончанием дела из-за отсутствия имущества, из-за чего у должника может не возникнуть права на подачу заявления в арбитраж или МФЦ.
• Если после завершения банкротства сотрудник ФССП не прекратит дело, то могут возникнуть сложности со снятием блокировок, арестов.

На время банкротства пристав обязан приостановить производство. Если это не будет сделано, тоже возникнут основания для подачи жалоб. С этим вопросом может помочь финансовый управляющий, назначенный арбитражным судом.

Статьи по теме